俄政坛掀起“停职”风波 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄政坛掀起“停职”风波
慈汝岭
俄罗斯政坛近日发生了一场“停职”风波。９月１日叶利钦总统签署命令，以副总统鲁茨科伊和第一副总理舒梅科“互相指控贪污受贿，损害国家权力机关威望”为由，暂时中止他们的职务。３日，议会决定，关于暂时解除副总统职务的命令暂停生效，并要求宪法法院裁决命令是否符合宪法。舆论认为，这场“停职”风波是俄最高权力层内部争斗的最新表现。
叶利软的命令在有关方面引起了强烈反应。议长哈斯布拉托夫声明，命令“违反联邦宪法”，“不应当执行”。法律界有人认为，停止副总理职务是总统职权范围内的问题，而宪法对副总统的停职问题没有明确规定，叶利钦利用了这一法律“空白”。鲁茨科伊表示，“命令不具任何效力”，应由议会和宪法法院对其合法性作出结论。舒梅科的新闻秘书称，总统的决定“是应舒本人要求而作出的”。
这场“停职”风波是一些高级官员相互指控对方贪污受贿而引发的。今年４月，担任国家反贪污犯罪委员会主席的副总统鲁茨科伊，揭露了政府一些高级官员的“违法行为”。议会为此成立了专门委员会进行调查。贪污受贿、营私舞弊问题成为议会和政府斗争的重要问题之一。６月，总统和议会在新宪法的起草问题上发生严重分歧，双方矛盾激化。６月下旬，负责审理国家官员违法活动的副总检察长马卡洛夫向议会作报告时，特别指出了当时担任制宪会议小组协调员的第一副总理舒梅科和联邦新闻中心主任波尔托拉宁的问题，称副总统、人代会专门委员会等揭露的有些材料已经查证落实。议会随之通过了对舒、波二人的不信任案，建议叶利钦总统立即解除他们的职务，并宣布立法机关不再参加制宪会议，因为参加制宪会议的“高级官员直接与贪污舞弊案件有关”，７月２２日，议会批准总检察长斯捷潘科夫对舒梅科提出刑事诉讼，总检察院还派人对波尔托拉宁进行质询、搜查。
针对这两个司法行动，总统方面立即作出反应，指出议长、副总统此举系给总统身边的人制造“丑闻”，“旨在夺回在公决和制宪会议中失去了的主动权”。政府也指责议会“破坏政府声誉”，“挑起政府危机”。舒梅科则称这是对他的“污辱”。４月底，叶利钦下令解除了鲁茨科伊领导反贪污犯罪委员会的工作。８月，俄反贪委建议解除总检察长斯捷潘科夫的职务，同时指责鲁茨科伊将大量国有资产存入在外国银行开设的个人帐户，并提请宪法法院审查鲁茨科伊的经济问题。
新闻媒介在评论俄当前政局时说，如果说在全民公决之前，两大权力机关在对抗中还有某些妥协的话，那么到６月以后则几乎只剩下对抗了，以至于亟待解决的重大问题久拖不决，人们怨声载道。
叶利钦总统表示，各种权力机构之间的斗争产生了十分有害的后果，必须采取坚决行动稳定局势。但目前总统和议会在一些最关键的问题上立场截然相反。在“停职”风波的后面，俄罗斯政坛斗争将更加激烈。