东北亚经贸合作的现状、问题与出路 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：学术动态

　　东北亚经贸合作的现状、问题与出路
由吉林省社会科学学会联合会主办的“东北亚经济贸易合作与吉林经济发展战略”国际学术讨论会，最近在长春市召开。来自中国、日本、韩国、俄罗斯、美国、英国等国家的专家、学者参加了会议。与会者围绕东北亚经贸合作的现状、前景、存在的问题进行了广泛的讨论。
与会学者认为，当今世界总的格局正处在一个全面调整和重新组合的新时期，加强东北亚地区经贸合作，已成为历史的必然。近年来，受世界经济国际化与集团化趋势日益加强的影响，东北亚地区的经济、贸易、技术合作出现令人瞩目的发展。它表现在：（１）若干可望推动东北亚经济起飞的构想已一一出台。（２）图们江地区的国际开发正在起步，ＶＮＤＰ的开发计划得到了有关国家的积极响应和国际社会的极大关注：以图们江三角洲国际开发为试验区的东北亚经贸合作必将成为推动未来亚太经济圈生成的“次区域合作区”。
但是，有的学者提出，东北亚地区的经贸合作还有许多问题需要解决。从政治上看，这一地区是亚太地区多种矛盾的焦点，社会制度的不同，国家的争端，历史遗留下来的纠葛，形成了这个地区错综复杂的政治格局。从经济上看，由于各国发展层次不一，虽然在经济上有很强的互补性，合作潜力很大，但各有各的打算，不容易形成共识。因此存在议论多、实践少的现象，东北亚多边经贸合作将是一个过程。因此，俄罗斯学者认为，在制定国际经贸区的模式时，必须顾及方方面面，只有从多维的、综合的立场出发，而不是局限于那种单纯经济和技术的观点，“图们江合作区”才会成为现实。韩国学者指出，图们江地区开发存在着如何选定重点开发地区和确定开发范围问题、开发中国家之间合作方式问题以及投资资金的筹措问题。并认为，要解决以上三个问题不仅依靠中国、朝鲜、俄罗斯三个国家的参与合作，而且还要取得韩国、日本等周边国家的理解和合作。
许多学者认为，这个地区尽管存在各方面的差异，但从区域经济发展的角度看，前景是广阔的。中国学者就如何促进东北亚经贸合作提出如下看法：（１）我国包括港、澳、台在内，应作为一个整体参与东北亚地区的合作，以发挥总体优势；（２）本地区有条件像西欧、北美那样建成共同体或自由贸易区，要从具体项目起步，逐步形成多渠道、多领域、多层次、多形式的双边或多边的松散的合作体制；（３）在双边的基础上，稳定地发展多边关系；（４）在农业、工业、旅游、环保、科技、劳务、运输诸多领域进行合作；（５）进一步研讨环渤海、环黄海、环日本海（东海）经济圈的问题；（６）进一步落实图们江开发问题，加快珲春市的建设，使之成为中、日、俄、朝、韩经济合作的枢纽。日本学者认为，要开发东北亚就先要创造出一种新的国际合作的开发方式，它至少包含三项内容：（１）它不能重演像以往那样只为繁荣的中心服务搞所谓掠夺性开发，而必须以本地繁荣为宗旨；（２）它不能是那种中心主导型的开发，而是搞以边境为主，互相合作的大综合开发；（３）要形成大体同等的科学知识和技术。韩国学者提出，应把长春、珲春作为世界开发中心。为了扩大东北亚地域的交流和贸易，一些学者认为，在硬件上应建设海陆运输基础设施，在软件上应设置有利于物资流通和运输体系一体化的有效的通信网络系统，以提高２１世纪这一区域的物资流通能力和海运业的国际竞争力。（嘉木）