集中精力先把三项改革搞好 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　集中精力先把三项改革搞好
财政部财政科学研究所所长宁学平
我认为深化财政改革，固然应该有利于缓解目前的财政困难，但是，更重要的是我们要建立适应社会主义市场经济要求的财政运行机制，这才是问题的根本。对财政体制改革大思路的认识正逐步趋于一致。主要内容包括：（一）改革和完善税制，强化以流转税和所得税为主体的税收体系。（二）以分税制为基础，健全分级财政体制，正确地处理中央政府与地方政府的财政分配关系。（三）以企业所得税和税利分流为标志，规范国家与国有企业的利益分配关系。目前，只要集中精力把这三项改革搞好，整个财政运行机制就可以基本上转向社会主义市场经济的轨道。与此同时，要在促进企业改革、价格改革、工资改革、住房制度改革、社会保障制度改革和投资体制改革、国有资产管理体制改革的基础上，理顺财政收支渠道，规范政府分配行为，强化财政法制建设，建立健全政策性投融资体系，使企业财务、会计制度进一步向国际惯例靠拢。
调整中央与地方财政分配关系的关键在于兼顾效率与公平这两大目标，尽可能做到既不挫伤地方的积极性，又能做到大体上公平合理。
（书面发言）