财政部长刘仲藜答新华社记者问时说整顿财税秩序初见成效 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　财政部长刘仲藜答新华社记者问时说
整顿财税秩序初见成效
据新华社北京９月１３日电　财政部部长刘仲藜日前就财政系统贯彻落实党中央和国务院关于加强宏观调控政策措施等问题回答了新华社记者的提问。
记者：今年上半年，党中央和国务院针对经济运行中存在的矛盾和问题，研究制定了一系列措施，加强财税工作是其中的一个重要内容。请您谈谈财政部门是如何贯彻落实这些精神的？
答：为了将党中央和国务院提出的“整顿财税秩序、严肃财经纪律、强化税收征管、加快财税改革”等要求尽快落到实处，财政部进行了比较周密的安排和部署，并制定了一系列实施措施：
一是责成今年安排赤字预算的地区，按照《国家预算管理条例》的有关条文和八届人大常委会第二次会议的有关决议，限期调整预算，确保收支平衡。二是对临时性、困难性减免税一律暂停审批，同时，组织有关部门对各地越权自定减免税政策进行清理检查。三是要求各地区、各部门的会议经费支出在年初预算的基础上压缩２０％；购置办公设备不得突破国家下达的控购指标，不得追加预算。从７月份起，对行政事业单位，亏损、拖欠税款和自有专项资金不足的企业购买小汽车等专控商品，一律暂停审批。四是确保财政承担的农副产品收购资金及时到位，不允许出现因财政补贴不到位而增加新的粮食企业财务挂帐。对各地上半年新增的粮食挂帐，财政部将扣其中央财政补贴专款，通过人民银行直接划拨给当地负责粮食企业贷款的专业银行。五是要求国库券款限期入库，以确保国家重点建设的资金需要。六是对全国注册会计师事务所的执业情况进行全面检查。检查分为注册会计师事务所自查，各省、市、区事务所互查，以及全国注册会计师协会抽查等三个阶段。七是对财政部门及所属单位举办的经济实体进行清理检查，并研究制定具体的脱钩办法。八是召开了专门会议，对今年的税收、财务、物价大检查工作进行了部署，确定了检查的重点、步骤和期限。
记者：采取上述措施后，效果如何？
答：目前，国库券已超额完成了发行认购任务，截至８月底，已入库３０５．７亿元；今年安排赤字预算的９个地区，有的按要求对预算作了调整，有的作了部分调整，有的还正在调整，并表示尽力做到年终收支平衡；擅自越权减免税的违纪风气已得到控制，各地过去做出的不合理的减免税规定正在清理和纠正当中，临时性、困难性的减免税已经停止审批；社会集团购买力过快增长的势头也有所控制，７月份全国社会集团消费额的增幅比上月下降了２．７个百分点；在粮棉收购资金中，由中央财政承担的部分已及时足额下拨，对上半年发生新增粮食财务挂帐的地区，财政部已相应扣拨其专款１４亿多元，这在一定程度上保证了农副产品收购的资金需要；财税系统清理各种资金、整顿所属公司的工作也已全面铺开。
党中央和国务院采取的宏观调控措施所产生的积极效果，也体现在国家预算的执行当中。截至８月底，全国财政收入２５４８．４９亿元，完成年度预算的５９．９％。比去年同期增加２０２．３９亿元，增长８．６％。从近几个月的趋势看，收入呈逐月上升的势头，与去年同期比较，到５月底收入累计下降２．２％，到６月底上升１．４％，到７月底上升５．３％，到８月底上升８．６％。全国财政支出２４５０．９７亿元，完成年度预算５５％，比去年同期增加１９６亿元，增长８．７％。近几个月的支出呈逐月下降的趋势。与去年同期比较，到５月底支出累计增长１５．９％，６月底增长率为１２．５％，７月底下降为９．２％，８月底进一步降至８．７％。
记者：下一步整顿财税秩序的工作将如何进行？
答：目前整顿财税秩序所取得的成果还只是初步的、阶段性的。从预算执行情况看，虽然趋势在回升，但并不稳定，财政收入的增长幅度与经济增长相比还有较大的差距。我国的财政问题积累日久，矛盾复杂，要从根本上缓解财政困难，必须加快财税改革步伐，按照社会主义市场经济的客观要求，建立起新型的财税体制。日前，国务院常务会议原则通过了财税改革的总体方案。今后几个月，各级财税部门要在抓好整顿财税秩序工作的同时，做好改革方案的测算和拟订工作，以保财税改革如期、顺利地推行。