禁止虚假广告　促进公平竞争——访国家工商行政管理局广告管理司司长刘保孚 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：法律知识ABC

　　禁止虚假广告　促进公平竞争
——访国家工商行政管理局广告管理司司长刘保孚
本报记者　傅丁根
１９８７年国务院颁布了《广告管理条例》，最近又颁布了《中华人民共和国反不正当竞争法》，禁止虚假广告是其中的重要内容。日前，记者采访了国家工商行政管理局广告管理司司长刘保孚。
刘保孚说，广告作为市场经济的产物，这几年发展比较快，但是也出现了一些虚假广告。
在谈到虚假广告给消费者造成损失以后，如何承担责任时，刘保孚司长说，在法律责任这一块，过去我们广告管理规章规定的力度不够，原来只是规定没收非法所得，处以广告费２至５倍的罚款。反不正当竞争法在法律责任方面的有进一步明确的规定，即如果出现虚假广告，企业和广告经营单位要承担连带责任。不仅企业要承担责任，广告公司、新闻媒介同样要承担责任。所以，这个法出台以后，对制止虚假广告的出现，对企业、广告经营单位、新闻媒介都是一个有力的约束。
为更好地制止虚假广告，将广告经营管理纳入科学化、制度化、法制化的轨道，刘保孚透露，全国将实行广告代理制，目前正在一些大中城市试点。即将实行的代理制，企业是广告的主体，企业的广告行为要由广告公司去体现，广告媒介不直接同企业见面。广告公司根据企业提供的情况，做合理的恰如其分的宣传，即可以对产品做１００％的宣传，但绝不可以做２００％的宣传。现在的情况是，某些产品的宣传跟消费者的反映相比，相距甚远。
刘保孚最后说，广告这一块，虽然反不正当竞争法提了几条，占的位置很重要，但是作为广告管理来说，它的规定还是不完善的。对此，不仅要根据反不正当竞争法尽快制定相应的实施条例或细则，而且还要制定《广告法》。目前，《广告法》已起草完成，并被全国人大常委会列为明年出台的法律。