为圆满地完成粮食调运任务而斗争 [复制链接]

第2版()
专栏：

为圆满地完成粮食调运任务而斗争
白平
中央人民政府粮食部为了充分供应大中城市和工矿区所需要的粮食，有计划地调剂灾区、经济作物区及其他缺粮区的粮食，继续稳定粮价，掌握市场，已将加强粮食调运工作列为第二季度全国粮食工作的中心任务之一。现在，散存各地的大量粮食向需粮地区和交通点线集中的工作，已经大规模地开始了。
这是一项严重而复杂的任务。这一任务能否完成，直接影响到某些缺粮地区的粮食供应，并可能影响到全国粮价的稳定。目前正是春耕季节，农事正忙，而需要调运的粮食，恰恰是大量地散存于各地农村中，春耕和运粮这两个重大任务，是存在着一定程度的矛盾的。运粮工作是一项规模宏大的动员、组织工作，不但要动员大量的人民和各种运输工具——从扁担、手车、木船、役畜到现代化的轮船、汽车、火车，而且要将庞大的人力和各种不同性能的运输工具合理地组织起来，使整个运粮过程中的各个环节，密切配合，协同工作，以避免混乱、浪费和损失。
为了圆满地完成这一严重而复杂的任务，必须正确制定和坚决贯彻粮食调拨计划和运输计划，并贯彻“春耕、运粮两不误”和“人、畜、粮食都安全”的方针。
正确制定并坚决贯彻调拨计划和运输计划
目前我们国家掌握的商品粮食，足够供应市场的需要，但储存地区分散，粮种和分布地区都不平衡。运粮的目的，正是要将余粮地区散存各地、调度不灵的粮食，调集到需粮地区和交通便利处所，以解决粮食分布和需要不平衡的矛盾，平衡粮食供需。调运粮食的全部过程，实际上就是制定和贯彻调拨计划和运输计划的过程。计划如果不正确，不仅会严重地浪费人力和物力，不能解决粮食供需上的矛盾，而且可能把事情弄得紧张起来。
为了制定并坚决贯彻调拨计划，第一，必须克服盲目要求少调出和盲目要求多调进的思想。一般缺粮地区的干部常常要求多调进，而余粮地区的干部则要求少调出。他们在制定计划时，往往有意夸大销售数字和“死角粮”数字，或者缩小收购数字。实际上，许多地区的调查材料一再证明：由于连年丰收和农村经济的迅速恢复与发展，在主要的产粮地区是有一定数量余粮的，某些农民对粮食还有一定程度的惜售思想，造成收购粮食的困难；另一方面，国营粮食部门购销工作自流性很大，对部分初级市场控制不够，私商小贩往往盲目抢购，或在短时期内结队突击一个国营粮食销售点，造成粮食脱销现象。因此，我们必须加强购销工作的计划性和组织性，一面以合理的价格政策和充分的政治动员相结合，打通农民的惜售思想，以疏导粮源；一面配合工商行政部门，加强初级市场管理，制止私商小贩投机，以稳定市场。忽视疏导粮源和加强粮食市场的管理，而盲目要求少调出、多调进，显然是不对的。一切余粮地区应该把必需和可能调出的商品粮食有计划的调出去，以满足国家的需要；而缺粮地区应该按照一定计划调进粮食，不能盲目要求过多调进。
第二，必须树立正确的经济核算思想，在粮食工作的一切环节中实行经济核算制度，以便改善经营管理，节约各种费用。但经济核算必须严格地服从保证供应、调剂粮食和稳定粮价的基本任务。有些人把一切运费较大、但能运出的粮食都当做“死角粮”而不加理睬，以至缩小了可供调度的粮源，直接影响了粮食调度，这种片面的经济观点，是不能叫做经济核算的。也有些人在调运粮食中不精打细算，不节约费用，不降低损耗，这种供给制经营思想，也必须加以纠正。我们必须将经济核算思想和政策思想统一起来，即：首先服从社会需要，将一切费用较大、但能运出的粮食调运出来，然后在既定计划之下，从一切环节上精打细算，节省各种费用。这样做的结果，所谓“死角粮”就必然大批变活，可供调度的粮源就将增加，而一切不应有的浪费和损耗也将得以避免。当然，在克服上述思想倾向的同时，还要防止盲目积极性，避免随意乱调的现象。
第三，要制定并贯彻调拨计划，必须迅速克服心中无数的现象，力求正确地掌握粮食情况。目前粮食工作中最严重的问题之一，是干部对于若干基本情况心中无数。大部地区的粮食部门对于粮食的产、销、流转和群众需要的情况，尚未能正确地加以掌握，部分地区的粮食部门对于国家所控制的商品粮，也是只知概数，而不能掌握粮食品种、分布地点、交通运输条件等具体情况。这一问题如不解决，调运工作的盲目性便不可避免。但目前调运工作已经开始，而对这一方面情况的完全掌握，又非短期内所能解决。在这种情况下，只能一面就现有材料加以研究，一面在运输工作中大力组织调查研究，力求正确地掌握各地的粮食产、销情况和国家现有仓库与库存粮食的具体情况。为了适应调度工作的长期需要，各级粮食部门应该尽可能通过此次调运工作，把存粮情况根据运输条件分线掌握起来，并建立各线调补系统和必要的制度。
“春耕运粮两不误，人、畜、粮食都安全”
春耕、运粮两不误，是解决春耕和运粮矛盾的方针。只要合理地组织农村劳动力，这个矛盾是完全可以解决的。在一切运粮任务重大的地区，必须由上到下地进行充分的政治动员，使干部和群众都能深刻地理解完成春耕和运粮两项任务的重大意义；然后在群众自愿、干部负责的基础上，严格遵守不违农时的原则，合理地、积极地动员和组织适宜运粮的劳动力，投入运粮工作。必须防止和克服单纯强调农忙，对运粮工作怠工的片面群众观点，和“单纯强调运粮，不顾春耕”的片面任务观点，坚决纠正不肯进行艰苦的动员工作和组织工作，而企图以不负责任的草率态度、或强迫命令办法来简单从事的官僚主义作风。
为了贯彻人、畜、粮食都安全的方针，必须选派得力干部，加强运粮工作的政治领导和组织领导，在所有运粮工作干部和群众中切实进行安全运输的思想教育和业务教育，建立按级负责的安全责任制，以保证人、畜、粮食的安全。
为了正确掌握政策，合理安排工作，统一组织力量，完成运粮任务，中南行政委员会决定在各个运粮任务重大的省，组织以政府首长为主、财委主任为副、并有各有关部门负责人参加的运粮指挥部，以统一指挥粮食调运工作。这种办法是值得一切运粮任务重大的地区效法的。