半年净增３５万户规范公司当务之急 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济观察

　　半年净增３５万户
规范公司当务之急
本报记者　潘岗
今年上半年，全国公司增长速度超过以往任何时候。有关统计数字显示，到６月底，在国内登记注册的各类公司总数达８３．６万户，比去年底净增３４．９万户，增幅达７１．７％。公司从业人员、注册资金也分别增长２４％和５６％以上。
一　应当说，今年上半年公司的大幅度增长是在意料之中的。经济的高速增长、党政机关分流人员的增加，再加上人们观念改变，认为公司名气大、名声好，都为公司的发展增添了驱动力。
另外，从新开办的公司构成看，上半年新开业的公司中，从事第三产业的公司占８５％；各类公司中增长最快的是科学研究和综合技术服务事业的公司，到６月底，总户数比去年底增长９４％以上。从地域上看，经济发达地区和沿海省市发展迅速，其中北京、上海、辽宁、山东、江苏、浙江和福建七省市，今年上半年的公司开业数已接近或超过原有历年公司数的总和。
二　然而，透过公司迅猛发展的现象，我们也看到了存在的诸多问题。
其一，在新开办的公司中，商业性公司过多。据统计，上半年新开业的商业性公司达２２．７万，比去年同期增加７．２倍。
其二，国家对成立公司有注册资金数量的规定，很多公司采取不投或少投资金、在公司注册后抽逃资金和用部分资金重复注册的办法来对付登记机关。黑龙江省今年新开业的公司，就有２０％的资金不到位。
还有，不少党政机关在机构改革、转变职能及人员分流中办起了经济实体，但一些党政机构却采取接受“挂靠”、收取管理费的做法；更有少数部门以改革为名，将职责范围内的行政管理工作改为有偿服务，形成变相的行业垄断，加重了企业和群众负担。
三　来自各地的信息表明，国家宏观调控政策和有关禁止党政机关办实体的决定出台后，公司发展出现了减缓趋势。
值得注意的是，由于没有《公司法》，国家对成立公司除注册资金数量有特殊规定外，公司与一般企业没有明显区别。看来，要保证公司的健康发展，尽快颁布《公司法》、完善公司的注册登记管理制度，已成为当务之急。