不换频道不变调不折不扣抓落实牡丹江推进企业机制转换 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　不换频道不变调不折不扣抓落实
牡丹江推进企业机制转换
本报讯记者武培真、杨振武报道：频道不换，调子不变。黑龙江牡丹江市咬定《条例》不放松，一项一项抓落实，加速了企业经营机制的转换。
《条例》下发以后，牡丹江市委常委和副市长专门抽出时间，集中逐段学习，逐条研究，消化理解。市县两级举办了各种类型的学习班、培训班，打消人们的思想疑虑。市里还组织百余名干部，调查了３６个政府职能部门和２７８户基层企业，摸清了全市改革和企业经营机制转换的状况，废止了市委、市政府下发的不合时宜的文件１２６份，对１５份个别条款与《条例》有抵触的文件作了修改。
牡丹江市委强调，落实《条例》是指令性任务，打不得任何折扣，层层有人负责，事事有人承办，全面推进企业经营机制的转换。
“拆庙”放权，让企业真正自主。市直撤、并、转了２４个职能、业务交叉重叠的机构，清理撤销非常设机构７０个，解决了一件事多家管、相互掣肘问题。同时，鼓励企业大胆用权，维护自身合法权益。目前，《条例》规定的１４项企业经营自主权涉及的６９项具体内容，已有６２项得到较好的落实。
明晰产权，构造合股经营的企业制度。他们吸收社会或内部资金，批准２０家规范化股份制企业试点，组建了石化、橡胶、物资等５个实体性集团，改造６４家城镇集体企业为股份合作制企业。引进外资，“嫁接”改造老企业１３９家。
出让经营权，实行统管分营和国有民营。年初市政府出台了关于国合商业中小型零售企业实行统管分营的实施办法，全市已有９９９户中小商业企业实行了国有民营或公有私营，占国有中小型企业的８０％。有９户工业企业实行了统管分营。
转让国有产权，实行兼并、破产、拍卖。去年以来，全市有５４组１１９户企业实行了兼并，活化资金６５００万元。采取招标拍卖和协议出让等方式，向社会、埠外、境外有偿转让了１０户国有企业。对８户亏损企业实行了破产，盘活资金２６７７万元。
深化内部改革，靠“内功”转换机制。今年上半年，市直４４户大中型企业全部实施了“三分一推”改革，即把企业富余人员、闲置设备和剩余能力、社会生活职能分离出来，推向市场。剥离富余人员４６００多人，分离闲置设施价值２５００万元，减少企业补贴性支出４０００多万元。