统分结合承包到人国庆乡水电设施管理严又细 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：流向市场的水

　　统分结合承包到人
国庆乡水电设施管理严又细
本报讯内蒙古包头市国庆乡水电管理站对各村的水利设施实行统分结合、承包到人的管理方法，增强了自身活力，经济及社会效益显著，深受农民的欢迎。国庆乡实行家庭联产承包责任制以来，乡村水利工程设施的经营管理一直是伤脑筋的事。由于分散经营，水利设施管理不善、效益衰减，甚至丢失、破坏现象严重，水费、电费的不规范也加重了农民的负担。为了扭转这种局面，近年来国庆乡改造了水利设施的管理办法。首先实行所有权与管理权的分离，各村的水利设施，所有权属于原单位，经营管理权属于水电管理站。管理站将各村的水电设施全部承包给本村经过培训的电工，并签定合同实行“六定一奖三保证”，六定是：定人员、定工资、定灌溉面积、定机电井数、定收水电费标准、定操作规程管理制度；一奖是对管好用好水电设施，达到管理站、村、群众三满意的电工，给予工资总额１０—３０％的奖金；三保证是：保证农民用水浇地和人畜饮水的供给；保证承包所有的财产设备完好无损；保证按时收交水费、电费。管理站还公开收费标准，对费用征收实行水票制。
上述办法实行以来，国庆乡水地面积由６５００亩增加到１．２万亩，全乡水电设施大大改善，还新增固定资产１０５万元。乡水电管理站已累计征收水、电费６０多万元，除上交部分外，其余全部用于乡里水电设施的改、扩建上。（孙力）
在水利设施经营管理中，国庆乡所采取的“统分结合、承包到人”的办法，是吸收了８０年代农村改革的最成功的经验。
在我国农村，井闸渠涵桥坝等等小型水利设施，由于经营管理不好而造成的失修、老化甚至损坏丢失，几乎在每一个地方都有，这给农民造成了巨大的损失。可以说，管理的意义一点也不小于投入。在这方面，我们可以借鉴已经在实践中证明是成功的经验。听任这样大的一笔财产因管理不善而损失，实在是很可惜的。　　——编者