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反腐倡廉必须反对权力进入市场 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1993-09-27
第5版(理论)
专栏:

  反腐倡廉必须反对权力进入市场
胡季
最近,党中央、国务院在作出深化改革、加强宏观调控决策的同时,对反腐败斗争又作出了新的部署。这是十分正确、及时的。因为这是全面贯彻党的基本路线和十四大精神的必然要求,是加快改革开放、集中力量把经济搞上去的重要保证。
一、从反腐败斗争的形势看,这场斗争刻不容缓。从总体上看,我们干部队伍的主流和党风的主要方面是好的,廉洁奉公,勤政为民的是多数,这一基本认识不能动摇。但也必须清醒地看到,当前党政机关、企事业单位存在的消极腐败现象,程度相当严重,涉及面相当宽,有些方面还在滋长和蔓延,问题是严重的、危险的。应当看到,为人民服务是我们的旗帜,廉洁奉公、勤政为民是我们党、我们的政府、我们的干部的应有的作风,党风不正、政风不正,必然引起群众不满,社会不得安定。殷鉴不远,对此必须引起严重注意,并按党中央的部署,采取有力措施,切实抓出成效。
二、从产生消极腐败的根源来看,必须十分重视其产生的经济根源。有人认为,消极腐败是因为搞商品经济、市场经济、搞市场取向改革引起的。我认为这是不对的,相反,恰恰是当前这场改革还不彻底,还没有建立起整体有效的社会主义市场经济新体制,给消极腐败现象的滋生和蔓延,提供了可乘之机。因为,现在我们的改革,正处在新旧体制转换的时期,旧体制的弊端(包括缺乏对权力的有效制约)还未消除,而作为法制经济、秩序经济的社会主义市场经济新体制又未形成,管理上、监督上的薄弱环节和漏洞很多,使得权力进入市场,出现“权钱交易”,引发出种种消极腐败现象。举其大者有:(1)官商结合。这是最易发生行贿、受贿或者经济学上所谓的寻租、设租活动的原因。过去主要利用各种批件,取得价差、汇差、利差,牟取暴利;而现在人们则利用审批取得低价原始股票、低价批租地块,牟取暴利。(2)权力经商、办公司,或以权经商、办公司。政企不分,官商不分,这比前者又前进了一步。自己设租,自己寻租。这个问题比较大,涉及面也比较宽,影响也更坏。(3)用权力乱搞征敛。横征暴敛是古往今来历代历朝搬起石头砸自己脚的腐败行为。我们现在有些地方是乱收费、乱摊派、乱罚款,问题也已到了相当严重的地步。这一点值得猛醒。所以,要克服消极腐败现象,必须重点反对权力进入市场。这样才能从根本上遏制和铲除消极腐败现象。
三、要根除权力进入市场,就要靠深化改革,加强法制。当然,还要靠加强教育,但法制更可靠。(1)继续完备立法,特别是经济立法。靠法制来规范市场主体行为、调控主体行为和市场经济秩序,是现代市场经济的内在要求。可见,继续完备立法,既是建立社会主义市场经济体制的需要,也是反腐倡廉的重要保证。最近,人大常委会讨论通过的《反不正当竞争法》就有利于反腐倡廉。今后,应当进一步制定和完善经济立法,为更有效地遏制和惩办腐败提供法律依据。(2)要严格执法。应当说,近年来,我们党和国家已经制订了一系列法律、法规,但有法不依、执法不严、违法不究,甚至执法犯法的情况相当严重,而监管却不得力。这次,应当克服软弱状态,动真格。
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