反腐倡廉必须反对权力进入市场 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　反腐倡廉必须反对权力进入市场
胡季
最近，党中央、国务院在作出深化改革、加强宏观调控决策的同时，对反腐败斗争又作出了新的部署。这是十分正确、及时的。因为这是全面贯彻党的基本路线和十四大精神的必然要求，是加快改革开放、集中力量把经济搞上去的重要保证。
一、从反腐败斗争的形势看，这场斗争刻不容缓。从总体上看，我们干部队伍的主流和党风的主要方面是好的，廉洁奉公，勤政为民的是多数，这一基本认识不能动摇。但也必须清醒地看到，当前党政机关、企事业单位存在的消极腐败现象，程度相当严重，涉及面相当宽，有些方面还在滋长和蔓延，问题是严重的、危险的。应当看到，为人民服务是我们的旗帜，廉洁奉公、勤政为民是我们党、我们的政府、我们的干部的应有的作风，党风不正、政风不正，必然引起群众不满，社会不得安定。殷鉴不远，对此必须引起严重注意，并按党中央的部署，采取有力措施，切实抓出成效。
二、从产生消极腐败的根源来看，必须十分重视其产生的经济根源。有人认为，消极腐败是因为搞商品经济、市场经济、搞市场取向改革引起的。我认为这是不对的，相反，恰恰是当前这场改革还不彻底，还没有建立起整体有效的社会主义市场经济新体制，给消极腐败现象的滋生和蔓延，提供了可乘之机。因为，现在我们的改革，正处在新旧体制转换的时期，旧体制的弊端（包括缺乏对权力的有效制约）还未消除，而作为法制经济、秩序经济的社会主义市场经济新体制又未形成，管理上、监督上的薄弱环节和漏洞很多，使得权力进入市场，出现“权钱交易”，引发出种种消极腐败现象。举其大者有：（１）官商结合。这是最易发生行贿、受贿或者经济学上所谓的寻租、设租活动的原因。过去主要利用各种批件，取得价差、汇差、利差，牟取暴利；而现在人们则利用审批取得低价原始股票、低价批租地块，牟取暴利。（２）权力经商、办公司，或以权经商、办公司。政企不分，官商不分，这比前者又前进了一步。自己设租，自己寻租。这个问题比较大，涉及面也比较宽，影响也更坏。（３）用权力乱搞征敛。横征暴敛是古往今来历代历朝搬起石头砸自己脚的腐败行为。我们现在有些地方是乱收费、乱摊派、乱罚款，问题也已到了相当严重的地步。这一点值得猛醒。所以，要克服消极腐败现象，必须重点反对权力进入市场。这样才能从根本上遏制和铲除消极腐败现象。
三、要根除权力进入市场，就要靠深化改革，加强法制。当然，还要靠加强教育，但法制更可靠。（１）继续完备立法，特别是经济立法。靠法制来规范市场主体行为、调控主体行为和市场经济秩序，是现代市场经济的内在要求。可见，继续完备立法，既是建立社会主义市场经济体制的需要，也是反腐倡廉的重要保证。最近，人大常委会讨论通过的《反不正当竞争法》就有利于反腐倡廉。今后，应当进一步制定和完善经济立法，为更有效地遏制和惩办腐败提供法律依据。（２）要严格执法。应当说，近年来，我们党和国家已经制订了一系列法律、法规，但有法不依、执法不严、违法不究，甚至执法犯法的情况相当严重，而监管却不得力。这次，应当克服软弱状态，动真格。