阿布哈兹风云突变 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　阿布哈兹风云突变
　　吕岩松
近日来，格鲁吉亚阿布哈兹地区战局发生重大转折。９月２７日阿布哈兹分离派武装攻占了阿布哈兹首府苏呼米市。十余天来一直在苏呼米指挥抵抗的格国家元首谢瓦尔德纳泽被迫撤离该市，并承认在与阿布哈兹的战争中失利。
阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国。去年７月，阿布哈兹议会宣布该共和国独立于格鲁吉亚而成为主权国家，但遭到格鲁吉亚政府的反对。８月，格政府军进驻该共和国，从此这一地区燃起了战火。一年多来，有关各方虽几经谈判、数次签约，但因格、阿及俄罗斯三方关系错综复杂，终未能扑灭战火。
今年７月，阿布哈兹局势似曾出现转机。在俄罗斯外交部的斡旋下，格、阿双方于７月２７日达成停火协议，决定在冲突地区逐步实现非军事化，并确定了监督协议执行的具体机制。８月１４日冲突双方开始脱离接触，２３日俄罗斯总统叶利钦再次会见格、阿领导人，探讨尽快实现阿布哈兹局势正常化问题。
然而，阿布哈兹硝烟尚未散尽，和平的希望又一次在炮火声中化为泡影。据报道，９月１６日阿布哈兹方面攻击格鲁吉亚政府军控制的苏呼米市，并在奥恰姆奇雷区发起攻势。格鲁吉亚国家元首谢瓦尔德纳泽当即飞往苏呼米亲自督战，并呼吁国际社会“紧急干预”格出现的严峻局势。冲突双方为争夺战略要地战斗异常激烈，伤亡惨重。
舆论认为，阿布哈兹冲突能否和平解决主要取决于以下两个因素。首先，格、阿双方能否在阿布哈兹地位这一关键问题上达成妥协。一年多的冲突中，格鲁吉亚方面一再重申阿布哈兹是格领土的一部分，要维护国家的主权和领土完整；阿布哈兹方面则坚决要求格政府军撤出该自治共和国，承认阿布哈兹是主权国家。俄罗斯曾提出承认阿布哈兹自治地位、并在完整的格鲁吉亚国家范围内确立联邦关系的折衷性建议，但未得到双方的响应。阿布哈兹此次攻占苏呼米市后宣布，准备提出全面停火建议并通过谈判解决一切问题。在下一阶段谈判中格、阿双方能否在阿布哈兹地位问题上取得突破还有待观察。其次，能否形成真正强有力的调解力量。俄罗斯出于自身利益，从阿布哈兹冲突伊始就扮演调停人角色，斡旋于交战双方之间。然而，格鲁吉亚尽管承认没有俄罗斯的参与，格、阿之间不可能实现和平，但同时又不断指责俄罗斯未能起到调停人的作用，而是在袒护阿布哈兹分离主义者。阿布哈兹武装冲突已引起国际社会的强烈关注，联合国安理会多次呼吁格、阿双方停火，并派出了自己的调停团。国际社会调解力量能否提出切实可行的方案，发挥应有的作用，将是阿布哈兹和平进程中的一个重要因素。
值得注意的是，此次苏呼米市失守在格鲁吉亚内部引起强烈反响，有可能直接影响其下一步政策。２８日，谢瓦尔德纳泽回到第比利斯后再次指责俄罗斯支持阿布哈兹分离主义者，并宣布格将“解放苏呼米，收复被占领的土地”。这无疑为阿布哈兹问题的解决蒙上了一层新的阴影。