坚持节能优先——为第三次全国节能宣传周活动而作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　坚持节能优先
　　——为第三次全国节能宣传周活动而作
本报评论员
今天，第三次全国节能宣传周活动拉开帷幕。
“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位。”这是我国早在１９８０年就明确提出的能源方针。
经过十多年的努力，我国的节能工作取得了较大成绩。１９９０年国民生产总值比１９８０年增长１．３６倍，而同期能源生产和消费只分别增长６３．１％和６３．８％。今年上半年，全国县及县以上能源消费量初步统计为５２３００万吨标准煤，比去年同期增长４．３％，而国民生产总值则增长１４．１％，万元国民生产总值能耗比去年同期还下降了８．４％，能源消费增长明显低于国民经济增长速度。但是，我们必须正视这样一种现实，我国节能工作的成绩，是在能耗很高的情况下取得的，与世界先进国家相比，我们还存在很大差距。因此，大力开展节能宣传，增强全民“节能意识”，是十分必要的，有十分重要的现实意义。
党的十四大报告中要求９０年代我国的经济在提高质量、优化结构、增进效益的基础上实现较高速度的发展，也就是说，必须走节能降耗，高质量、高效益发展经济的道路。我国的能源利用效率１９８０年是２６％，目前已提高到３０％左右，而一般世界先进国家都在５０％以上。目前我国年能耗为１０亿吨左右标准煤，如果到２０００年我国能源利用率能达到３５％，即可节约３亿吨左右标准煤。这种差距不仅在国外，就是国内企业之间，能耗水平也相差甚大，落后的和先进的一般差１—４倍。差距就是潜力。节能降耗在我国是有大文章可做的。
节能降耗，也是缓解当前我国经济发展中能源短缺这个瓶颈的重要手段。随着我国经济发展速度的加快，无论是生产用能、还是人民生活用能都大大增加，能源短缺的矛盾越来越突出。我国一次能源开采的难度越来越大，近年来投资比重又下降，今后一次能源的增长速度不可能再达到前些年的水平；并且，能源生产投资大，周期长。单靠新增能源，根本无法满足经济发展的需要。而节约一吨标准煤所需的资金投入，要比开发一吨标准煤（包括开采、运输到使用）投入的资金少１／３，周期短一半以上。此外，我国的能源消费７０％以上靠煤炭，节约用煤，还可以减少污染，既保护资源，也保护环境。
降低能耗，是企业管理的一项基础工作。企业转换机制，苦练内功，提高市场竞争力，节能降耗意义重大。要通过引进市场机制、深化内部改革，把节能降耗同企业、职工的利益紧密结合起来，增强广大职工节能降耗的责任感和积极性。
节能又是技术改造中十分重要的一部分，１９８０—１９９０年１０年里，我国累计节约和少用能源２．８亿吨标准煤，其中通过技术进步降低产品单耗的直接节能，就占４０％左右。事实证明，节能方面的投入是最经济的投入，而且会带来十分长远的经济效益。在这方面，我们要舍得投入。
抓好节能工作，要注意突出重点。首先要在产业结构上重点发展耗能低的产业。目前，我国耗能低的第三产业仅占国民生产总值的２７％，而先进国家一般都在５０％以上，不少发展中国家也在４０％以上。据初步测算，我国第三产业的经济比重到２０００年如果能提高到３７％，即可少用１．６亿吨标准煤。其次，各个行业、各个企业也要重点治理耗能大户或是工艺上耗能高的主要环节，通过大力推进技术进步，有的放矢地做好这项工作。
节能降耗是利在当代、功在子孙的长远大业，同时又是一项十分艰苦的任务。要加强法制建设，认真抓好《节能法》的制订工作，并从经济上、技术上制订相应的政策、法规和措施，解决向社会主义市场经济转变过程中节能工作遇到的新问题，保证这项工作继续有条不紊地进行下去。