多方解难释疑　引导改革深化沈阳妥善处理破产企业遗留问题 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　多方解难释疑　引导改革深化
沈阳妥善处理破产企业遗留问题
本报沈阳１０月１０日电　记者段心强报道：沈阳市委、市政府采取有效措施，妥善解决破产企业的难题，促进改革深化。
１９８６年８月３日，沈阳市防爆器械厂在全国第一个破产后，沈阳市委、市政府发现如对破产企业的人员安排、资产处理等问题解决不当，将出现新的矛盾，形成不安定因素。因此，他们在实践中注意解决这些难题。到现在为止，他们已顺利处理２８家破产企业，使２．８万职工、１１１０万元固定资产、１２．４万平方米厂地重新发挥了作用。
多渠道安置破产企业的待业人员。政府对破产企业职工不能统包统揽，但要想办法安置。沈阳市委、市政府探索出“破产与兼并相结合”的办法，让破产企业的职工随企业资产转移，由效益好的兼并者安排工作；鼓励有能力的职工兴办新的企业，从资金、办执照等方面给予支持；给少数老弱病残者提前办理退休手续，享受劳保待遇。沈阳市化工防腐厂资不抵债，破产后由沈阳市木工机械厂兼并，接受了化工防腐厂的厂地、厂房、机械等资产，安排绝大部分职工就业，与本厂职工享受同样待遇。
妥善处理破产企业欠银行的贷款。破产企业的债权人大多是银行，损失过多银行承受不了。沈阳对此采取以下办法：首先拍卖资产，归还部分贷款；不足部分与整体购买破产资财的单位协商，用这些资财新增的效益偿还。如沈阳市冶金线材厂破产后，资财卖给沈阳无缝钢管厂，折价１１１．３万元，由无缝钢管厂付给银行，不足的３８８．３万元挂在无缝钢管厂帐上，赢利后逐年偿还。这样做银行和购买破产资财的企业都能接受。
注意发挥政府部门的作用。我国的《企业破产法》虽然已经出台，但没有实施细则，改革配套措施又不完备，法院在处理一些具体问题时往往没有法律根据。因此，许多问题需要政府根据有关政策协调处理。比如，沈阳标准件二厂破产后，兼并者中捷友谊厂与标准件二厂的上级单位——沈阳市标准件工业公司为一块场地的归属发生了纠纷，经过政府部门从中协调，得到了妥善的解决。