不要忽略市场的作用 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　不要忽略市场的作用
上海市　杨国生
一个时期以来，理论界较多地谈到国有资产所有权和经营权“两权分离”的问题。但是，如果能够分离及明晰，当然好，如果分不清，或分得不恰当，反而容易造成政府部门过多地行使管理权，以“所有权”支配、干预经营权，而使企业缺乏自主权。所以，有些城市试行“无上级企业”。企业不改变国有属性，代表国家管理国有资产，具备法人产权资格，自主经营，苦练“内功”，增强活力，保证国有资产保值、增值。这不失为一种思路。
在谈及当前调整产业结构、企业组织结构时，我们谈论谁是行为主体较多，但笔者认为，在这个问题上起关键作用的，既不是政府，也不是企业，而是市场。政府根据国计民生需求，即市场的需求产生的供求关系，调整产业结构，企业也要因此调整组织结构，生产适销对路产品，从而获得较高的劳动生产率和经济效益，适应市场需要，并因此决定资源如何配置，达到优化的目的。按价值规律办事，企业有活力，同时为市场注入活力，政府的宏观调控就有成效。
我以为，企业合并与兼并，尽管方式不同，性质不同，总的来说，目的都是为了调整优化国有资产所有权管理权、经营权使用权，并使这“两权”在不同的经营管理形式下达到劳动效率和经济效益的较佳组合。因此，合并与否，应该看其是否符合市场规律，在当前尤其要防止政府部门过多干预。否则，难免重蹈“婆婆”管死“媳妇”的覆辙。