东北普遍开展建立责任制运动 要求工程达到“好、快、省” 哈尔滨取得使运动步步深入的四点经验 [复制链接]

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专栏：

东北普遍开展建立责任制运动
要求工程达到“好、快、省”
哈尔滨取得使运动步步深入的四点经验
【新华社沈阳二十三日电】东北各地基本建设部门普遍展开了群众性的建立责任制运动。这个运动将给今年东北各项基本建设工程达到“好、快、省”的要求提供有力的保证。
东北各地基本建设部门，针对各个工地在施工准备工作中产生的程度不同的无人负责现象，把建立责任制确定为今年第二季度工作的中心环节。哈尔滨、沈阳、本溪等地的基本建设部门，早在四月中旬就展开了建立责任制运动。中共吉林省委、旅大市委也在最近召集各基本建设部门的负责干部，具体布置建立责任制的工作。各地基本建设部门在开展这一运动时，都首先在干部和工人中说明了工程达到“好、快、省”的重要意义，强调学习先进经验，并把发动技术人员和职员作为运动中的一项重要工作。在建立责任制运动中，各基本建设单位都充分发动职工围绕着一些影响工程最大的关键问题，一面揭发各种无人负责现象，一面总结经验，贯彻“边检查、边建设”的方针。如中央人民政府重工业部建设工程公司在揭发出三百多件无人负责现象后，根据“边检查、边建设”的方针，及时地集中了职工的意见，初步订立了一些切实可行的制度。
在运动进行中，也有个别单位的领导干部对建立责任制这一工作重视不够。如有的强调“工作忙、没时间”、“有问题也不大”；有的强调“搞运动是党和工会的事”；有的存在着“整”下边或害怕追究责任的不正确思想；也有些单位在开展这一运动时，还没有结合当前工作抓住主要问题，因此解决的问题不多。目前，这些单位在中共党委的领导下，正在纠正这些偏向，使整个运动向健全的方向发展。
【本报讯】哈尔滨市区内各基本建设部门正展开群众性的建立责任制运动。
哈尔滨市区内各基本建设部门，去年曾经开展过建立责任制运动。但是今年各单位增加很多新职工，全市有一半的工人没参加过去年的建立责任制运动，也没有受过冬季训练；不少干部是刚从农村调来或从工人中提拔起来的，他们对于施工中的一套工作方法和制度都不熟悉；同时，全市还有不少的工程公司和工地组织是新建立起来的，机构不健全，各项管理制度都没有建立，职工的职责不清。即使在那些建立过责任制的单位，也因去年偏重于解决工地管理人员、技术人员的思想问题，许多制度都没有在工作中得到坚持与巩固。因此今年在施工准备工作当中，便产生了许多无人负责的现象。哈尔滨市今年复杂的厂房工程比重大大增加，无人负责现象如不从管理制度上加以克服，势必影响今年工程的质量和进度，给国家建设事业造成严重的损失。因此各单位都根据中共中央东北局的指示，以建立责任制为第二季度的中心工作，于四月中旬和下旬作了动员。到现在，运动已在全市展开。
根据目前情况来看，要想开展一个群众性的建立责任制运动，并使运动步步深入，必须进行以下几项工作：一、明确认识运动的性质，统一领导思想。在运动开始时，不少行政负责干部没有认识到建立责任制运动是改善自己企业管理、完成今年任务的一个中心环节，而把这个运动与当前的施工工作对立起来，觉得没时间搞，将运动看作只是党群组织的事。有的做党的工作的同志，也没有认识必须把党的政治工作围绕目前企业中这个中心任务来进行，忽略了有计划地领导这一运动，因而不能将群众的积极性及时地引向改善施工管理的轨道上来，以致群众虽起来进行了揭发批判和提出了合理化建议，但施工现场存在的工程质量低劣和窝工现象仍然没有得到改善。中共哈尔滨市委员会于最近研究了这些情况后，向哈尔滨市各基本建设单位指出：责任制运动是属于生产改革方面的群众性运动，目的是通过群众的觉悟水平的提高，通过对当前各项施工工作的检查，展开群众性的批评与自我批评，并根据需要与可能逐步地建立和健全各种责任制度，从而使计划管理、技术管理、材料和财务工作、福利安全工作，得到初步的建立与改善，以便达到好、快、省、安全的目的。各单位根据这个指示，现正统一领导思想与工作步调，以便使运动继续深入一步。二、对职工进行正面的爱国主义教育，启发他们的觉悟，动员他们自觉地参加运动。运动展开之后，有些职员和技术人员怕负责任。做过一个时期工作的，想把自己及本单位的职责范围划得越小越好；新调来或新提拔的，则认为自己的业务都不熟，再来几条责任更担不起。有些工人把建立责任制看成是管理部门的事，对运动的兴趣不大。针对这些思想，许多单位一般地都将责任制运动的教育，和完成今年三大任务、贯彻中共中央东北局基本建设会议精神的教育结合起来，尤其是将各单位所承建的工程的意义，具体地和国家工业化以及与职工本身的关系联系起来，进行宣传鼓动，使职工清楚了解自己所修建工程的重要意义，因而启发了职工群众的自觉。他们不仅提出了施工管理当中的问题，而且提出合理化建议来解决这些问题。三、加强职员及技术人员的工作。不少技术人员及职员都有“运动一来就要挨整”的顾虑，因此，各单位一般地都针对技术人员、职员的特点，采取漫谈会和个别谈话的方式，进行思想教育。个别单位吸收他们参加运动的领导，收到的效果比较显著。如有色金属工业管理局第一工程公司第一工地的专责工程师被吸收参加领导之后，他就主动地研究问题，起草改进工作的方案，积极团结其他技术人员参加到运动里来。四、紧密结合当前中心工作，有步骤地建立各种责任制度，是运动取得胜利的关键。各单位在群众发动起来之后，一般地都从实际情况出发，未开工的，着重整顿组织，确定业务范围，制订、讨论计划，建立行政负责制和计划责任制，争取及早开工；已开工的，根据工作情况的特点，确定不同的工作重点。但多数单位都以建立与健全技术质量责任制、技术供应责任制为主，然后再建立其他责任制。像电工局工程公司第一工区，鉴于保证基础工程质量对整个工程有重要意义，在开工前后，以建立技术质量责任制为中心，组织职工提出问题和改进办法，使职工的热情非常集中，责任制也就获得了丰富的内容。领导方面又根据“边反边建”的方针，及时集中职工意见，订成制度，因而保证了工程质量。但是也有一些单位，不从实际情况出发，责任制虽然建立了，工作却未得到改进。像松江省第一工程公司第三工地，组织机构还未健全，各工种的工作对象还未确定，就自下而上地建立计划责任制，结果使制度流于形式。