关于目前的国际形势——苏联“真理报”五月二十四日社论 [复制链接]

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专栏：

关于目前的国际形势
——苏联“真理报”五月二十四日社论
近几个月来，世界各国都对为解决国际争端而正采取的步骤表现巨大的兴趣。这在当前的情况下是很自然的。
没有人能够否认，在广泛的国际人士中间，为缓和国际关系中的紧张形势的努力日益增大。在解决争端方面的任何一个前进的步骤，都会减少战争危险，有助于终止使各国招致毁灭的扩张军备运动，并宽慰千百万人的心情。相反地，保持国际紧张局势就意味着进一步加紧进行备战，继续增加军事开支和不断提高主要是压在人民大众肩上的赋税重担。
在这种情况下，任何一国政府在国际舞台上所采取的任何一个新的步骤，都成为不仅是政府方面而且是最广泛的人士予以密切研究的对象。
一般人都知道，苏联政府领袖最近发表的表明苏联愿意在有关方面彼此协议的基础上解决国际争端或悬而未决的国际问题的声明，引起了何等的兴趣及同情。这种声明加强了各国人民对于可能解决各项紧迫的国际问题的信心，因为他们知道苏联政府的声明决不与它的真正意图相违背的。
大家也都知道：关心保卫和平的人认为艾森豪威尔总统在四月十六日发表的演说里面所说的一些话是一种和平姿态。他说：“只要有尊重一切国家权利的意愿，这些问题不问大小没有一个是不可以解决的”，又说“美国愿意尽它应尽的本分”来解决国际争端，可是在同一篇演说里包括的其他论点已使这几句话完全失掉了他们的积极意义。现在必须指出：最近艾森豪威尔在五月二十日发表的声明中，已没有一点那种和平姿态的痕迹，更说不上以行动来加强这种姿态了。
英国首相邱吉尔最近在下院发表的演说（在这篇演说中，他谈到一些迫切的国际问题）以及对这篇演说进行的辩论，不仅在英国而且在远离英国的一些地方引起了注意。这是十分自然的事。
英国首相在许多点上支持美国政府的立场。但是他的演说也反映出英国立场和美国立场之间在某些最重要的问题上的分歧。
邱吉尔演说的相当一大部分，谈到与苏联的关系。他在这方面所谈到的，并不是每一点都能够为苏联的公众舆论所接受而不提出批评和严重的反对意见。但是在目前，首要的并不是指出我们和英国首相意见不同的地方。更为重要的是强调那些能促进争论中的国际问题的解决而有利于和平与各国安全的地方。
邱吉尔的演说包含了一些提法，这些提法反映出英国人民争取和平的努力，并且证明英国首相在估计目前国际局势的某些重要因素时采取的现实态度。对维护和平感觉兴趣的广大公众都对这些提法表示赞同。同时，这些提法也正受到那些特别想保持目前国际局势中紧张状态的人们的攻击，特别是在美国。
值得注意的是邱吉尔所发表的下列言论：
“我不相信使苏联的安全和西欧的自由与安全协调一致这样重大的问题，是不能解决的。”这种言论不能不得到真正努力解决迫切的国际问题并厌恶战争——战争将给各国带来无法估量的灾祸，特别是在目前的情况下更是如此——的人们的同情。
在我们的国家里，邱吉尔的上述言论已经引起了注意，并被认为是目前国际局势中的一个及时的步骤。
首相宣称有可能使苏联与西欧各国的“安全”“协调一致”，当然是从他本国的利益出发的。同时，没有疑问，旨在把英国的国家利益与保持和平和加强国际合作的利益结合起来的政策，将得到苏联和其他爱好和平的各国人民的了解和支持。
邱吉尔所提出的使苏联的安全与西欧的安全协调一致的提法，是有着格外重要的意义的，因为英国首相提出了这个问题，就不仅接触到大不列颠与苏联之间的关系，并且也接触到保持和加强和平的问题。
目前国际形势的特点是，必须解决的各种问题是很复杂的，这使人们必须对那些人给以正当的了解，他们认为：要企图一下子讨论和解决一切争论着的和悬而未决的问题，是注定要失败的。在解决像朝鲜战争或德国问题之类的困难问题中获得进展，就可以便利缓和目前国际形势的紧张局面，并也可为解决其他问题准备基础。当邱吉尔讲下面的话时，他心目中也许就是怀着这种解决国际问题的态度；他说：“我认为如果以为除非每个问题都获得解决，便不能与苏联解决任何问题，这种想法是错误的。解决两三起我们的困难将是对每一个爱好和平的国家的重要收获。”
朝鲜问题是最重要的国际问题之一，它的和平解决是一切国家的人民所关心的。
大家知道，中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国所提出的并为苏联所支持的外交倡议，已为达成停战和结束朝鲜战争提供了真正的可能。
根据已达成的协议，病伤战俘的交换已经实施了。关于全部战俘遣返的问题的谈判，已于四月二十六日在板门店恢复了。中朝方面所提出的建议，特别是最近的五月七日建议，正如对一切没有偏见的人昭然若揭的那样，为实际解决这个阻碍达成停战从而结束朝鲜战争的最后问题，提供了必要的基础。
邱吉尔主张对朝中方面所提的建议进行耐心而同情的考虑。他说：“目前以我之见，我们没有理由认为这不可能成为达成协议的基础。”
邱吉尔的这篇声明以及英国下院一些议员尖锐地批评那些正在阻挠板门店谈判的“联合国军司令部”代表们的发言，反映了对于拖延朝鲜问题的解决的不满，反映了英国社会各阶层中日益增长的不满。对平壤和其他朝鲜城市和乡村、对安东等中国城市的继续野蛮轰炸，以及美国将军哈利逊旨在破坏板门店谈判的态度，已在英国和其他国家内引起了正当的愤怒和抗议。
尼赫鲁总理日前在印度人民院发表演说时表示，哈利逊的立场也显然违反了联合国去年年底所通过的关于朝鲜战俘问题的决议。尼赫鲁直接说，朝中方面的建议应该作为谈判的基础，他并且希望可以作为解决问题的基础。然而，由于哈利逊所采取的态度，板门店的谈判又拖下来了。
在这种情况之下，著名工党领袖艾德礼在下院对板门店谈判的进程明白表示不满，是完全可以理解的。
德国问题在邱吉尔的演说中占着特殊地位。他很正确地把这叫作欧洲的“主要问题”。但是，如果情形是这样的话，邱吉尔对德国问题的考虑应该在他的演说中具有特殊重要性了。然而，据邱吉尔在这方面表示的考虑看来，却怎么也不能认为他表示了解决上述“主要”的国际问题的真正愿望。值得注意的是，邱吉尔甚至并不觉得必须提一下雅尔塔协定和波茨坦协定，原先拟定这两项文件的时候他是亲自参加了的，而且这两项文件也规定了以恢复德国统一、使它成为一个爱好和平和民主的国家来真正解决德国问题的重大原则。
上述国际文件的历史意义在于，它们表现了西方国家和苏联在德国问题上取得了协调的政策和具体的协议，这是在战争期间就取得，而在战争结束之后马上加以肯定的。在这种意义上来说，上述关于促使德国统一成为爱好和平与民主的国家的协议在“使苏联的安全和西欧的自由与安全协调一致”方面是最重大的成就。
就是在今天，我们也不能不关切地注意，自从英国首相发表演说以来英国在国际关系方面所采取的步骤到底有多大程度符合于这些由大国签署的协定的主要原则，它们之间的新协议到底有多大程度能促进国际和平和安全。
然而，近年来的经验证明，西方国家片面地拒绝执行它们所缔结的协定，就妨碍了争执和相持不下的问题的解决。毫无疑问，假如大国之间关于重大国际问题的协议得到执行，目前的整个国际局势就会完全是另外一个样子，也就不会有目前这样尖锐和紧张的局势了。
谈到这里，我们必须谈一谈，为什么邱吉尔会觉得需要提一下声名狼藉的一九二五年洛迦诺公约。照他说，这个公约的基础是这样一个“简单的规定”，就是说假如德国攻击法国，英国就帮助法国，假如法国攻击德国，英国就帮助德国。邱吉尔却没有说明，洛迦诺体系当时实际助长了德国军国主义的侵略野心。这个公约限制德国在西方的行动自由，却让它在东方有行动的自由，把德国的侵略指向苏联。大家都知道，洛迦诺政策是造成第二次世界大战的一个不小的因素。
历史表明：只要德国的军国主义复仇分子被给以行动的自由，只要没有采取可以确保德国沿着和平的路线发展的有效措施，那么，德国的军国主义就会颇快地复活起来，而且，不论什么形式上的保证和义务，都不能使德国的邻国相信它们的安全是有保障的，不能使它们相信它们不再一次地受到德国侵略的威胁。
应该指出，就是从大不列颠自身的安全利益出发，洛迦诺公约看来也是软弱无力的，至于从其他欧洲国家特别是像法国、比利时、荷兰、波兰、捷克斯洛伐克等一切与德国为邻的国家的安全出发，那就更不待说了；因为打算恢复到洛迦诺公约的企图会引起国际间大规模的捭阖纵横，让一些国家结成变化不定的组合和集团，来反对其他一些国家，而其结果就会不可避免地要加重而不是缓和国际的紧张局势。
实在说，对于今天的德国，怎么能够实现洛迦诺公约的思想呢？邱吉尔在谈到洛迦诺的思想的时候，对于重建德国统一的问题一字不提，而这个问题不仅对于德国本身来说，而且对于确保欧洲和全世界的安全来说，都是有着决定性意义的。
邱吉尔在暗示地谈到现在正在采取的关于缔结波恩条约和巴黎条约的片面行动的时候，是要英国政府的政策巩固德国的分裂。不仅如此，从他的演说可以看出，他不仅把德国的分裂看作既成事实，而且看作是人们可以而且应该同意的一种发展。
邱吉尔说：“英国女皇政府的政策是在精神上和在明文上最忠诚地坚守我们与西德签订的协定。”这位首相强调说：“我们决不会不履行我们对西德所承担的义务。”
按照他的这些话，难道不就是说大国间为了建立一个统一的爱好和平的民主的德国而签订的协定中的明文和精神要被那些片面签订的协定的明文和精神所牺牲掉吗？而这些片面协定的内容都是批准德国分裂、批准西德重新军国主义化、并且把德国这一部分变成军国主义和侵略的复仇主义的温床。
邱吉尔断言苏联政策引起了德国问题的严重化，我们且把这种完全不正确的断定撇开不谈。苏联的权威发言人已经不止一次地说明了造成目前德国情势的真正原因，这里无需再去重复这些话了。邱吉尔为了把东德的情势作否定的叙述而说的颇为强硬的话，我们也撇开不谈。自然，我们可以使用一些同样锐利但要真实得多的话来说明西德的情势，但是目前的旨趣并不是互相口角。
大家都会明白，德国的分裂就意味着在欧洲的心脏把一个战争温床恢复起来，德国人民不会甘心失去他们在差不多一世纪以前用了巨大的努力和牺牲得来的统一。所以关于德国的主要工作，就是结束德国目前的分裂状态，按照大国间缔结的波茨坦协定的基本原则来准备和缔结一个能够保证建立统一、民主、爱好和平的德国的对德和约。
防止德国军国主义的复活，应当是曾经不止一次受到德国侵略的国家的主要关心所在。此外，应当给德国人民保证有发展他们国家的和平工业的一切条件，保证使德国能按照它的工业和技术水准参加世界经济生活、进一步发展它的丰富的民族文化的一切条件。
在这方面，新的和约应当避免凡尔赛制度的错误，这种制度的目的是要奴役一个大国。大家知道，凡尔赛制度的创始人关心的是防止德国在经济上重新成为世界市场的竞争者，而不是真正防止德国的重新军国主义化。
由于邱吉尔躲避德国的统一和缔结对德和约这一类至关重要的问题，由于他强调英国政府将坚持它最近对西德片面承担的义务，邱吉尔就使那些希望在他的演说中看到一种解决世界现存分歧的真正愿望的人们感到惶惑。
值得注意的是，邱吉尔甚至于连一九四二年在伦敦签订的目的在于防止新的德国侵略的英苏互助条约也没有提到。这个条约正是为了加强英苏两国的安全而缔结的，并且它的精神完全符合关于德国问题的主要国际文件，包括波茨坦协定在内。
邱吉尔在演说中提到奥地利问题，他说缔结对奥和约也有助于减轻目前的国际紧张局势。在这一点上，必须着重指出：对奥和约问题的迟迟不得解决，应当由美、英、法三国政府负直接责任，它们不仅在四大国以前已经协议的态度上表现了严重的动摇，而且直接背弃了这个态度。
事情达到了这种程度，三个西方国家拒绝四大国在经过长期讨论之后差不多已完全取得协议的对奥和约原文。它们反对这个取得协议的条约原文，而提出了它们所谓“简要条约”，这个条约是在没有苏联参加的情况下草拟的，它严重地侵犯了苏联的权利，也侵犯了奥地利人民的民主权利。
所有这一切表明，要消除缔结对奥和约的障碍，到底要决定于谁。
在英国下院进行辩论时，有些议员着重指出英国首相在他的报告中没有提到中国这件事实。他们提出这一点是很有理由的。
中国人民开始走上社会进步的康庄大道，这是整个国际局势中的一个重要的变化。自然，英国首相是不可能注意不到这一点的。虽然邱吉尔这一次没有谈到中国问题，但是工党领袖艾德礼在下院说，不可能忽视伟大的中华人民共和国的合法权利与利益。
艾德礼说：“中国应在安全理事会内取得它应得的地位。看来中国的确是在发展为一个很有能力的国家。它理应成为五大国之一。”
当然，艾德礼说这种话，并不是由于对共产主义有任何同情（只有麦卡锡可能这样猜疑他），而是由于英国的实际经济利益，而大家知道经济利益就是政治利益的基础。艾德礼对于为什么英国注意解决与中国的关系问题，提出了最合理的解释。他强调说，英国要扩大与美国的贸易的希望，已经大大地减少了，同时美国的“援助”补偿不了由于贸易的减少而引起的损失。艾德礼所坚持的主张是“要贸易，不要援助”，从英国的切身利益（而且不仅是英国的利益）来看，这种主张只能被认为是合理的。艾德礼颇为愤恨地指责英国的海外盟国说：“我们常常被极力要求，不要与中国进行贸易，甚至那些与战争力量很少关系的货物的贸易。像对别人一样，这个中国事件的解决，对我们是有切身利害关系的。”
另一个著名的工党党员、工党内部的反对派领袖比万最近也发表了谈话，他甚至更强调解决与中国的关系问题的迫切性。
邱吉尔的反共情绪也许并不亚于其他某些西方政治家的反共情绪，他们认为“莫斯科在指挥着”殖民地和半殖民地的所有民族解放运动。但是，从他的演说里可以明显地看出来，他并没有表现出这种情绪。例如，下面的话就证明了这一点：“我应该说，我认为——我不揣冒昧地发表我的意见——越盟军的部队突然向泰国边境前进，不应该使我们得出一个结论，说这是苏联所鼓动的行动。”
如果西方政治家在估计亚洲或世界其他任何地区越来越增长的民族运动和民族解放运动的原因时更多地考虑实际的事实，那末，“西方”与“东方”之间互相谅解的机会也就越大，避免不必要的纠纷和流血的可能性也就越大。
应当指出：不像其他资本主义国家的领袖，邱吉尔并不只是一般地说应该和平解决国际关系中目前的分歧。他还对检查迫切的国际问题的方法，提出了建设性的建议。
邱吉尔说：“应该迅速召开一次主要国家间的最高级会议，不要延搁太久。”“这种会议应尽可能地限于最少数的国家和人员参加。这种会议应采取非正式的方式举行，但是应该具有较大程度的秘密性和隐蔽性。”
显然，邱吉尔不像西方其他某些政治家那样，并没有规定一方必须承担任何义务作为召开会议的建议的先决条件。
邱吉尔多年参加处理国际事务所积累的丰富经验，显然使他不致产生一种基本的错误概念，以为一方能在和平时期强使另外一方，而且是像苏维埃社会主义共和国联盟这样一方，接受在悬而未决的国际问题上取得协议的先决条件。邱吉尔不能不考虑到国际关系常例中一个大家都知道的事实：只有在战争时期，战胜一方才能强使战败一方接受谈判的先决条件，要不然就是两方实力悬殊，强者想要占弱者的便宜而扬言进行一场后者力所不及的战争来迫使它接受专横的“和平”条款。
我们必须指出邱吉尔建议的重要性，这个建议显然是以他在不久以前一段时期内与重要的政治家直接接触的经验为基础。这个建议在世界上许多国家中引起了热烈的良好的评论，这就证明了它的重要意义。
例如，邱吉尔演说中提出的至少解决几个基本问题从而缓和国际紧张局势的要求，在今天的形势下，就是十分适合时宜的。
美国国务院在五月十三日就英国首相的演说发表声明；而且据说艾森豪威尔总统是同意这篇声明的内容的。关于邱吉尔所建议的召开一个人数不多的政治家会议的可能性，国务院并没有加以否认。然而它根据某种理由又对苏联一国提出了那种无人不知的先决条件的主张。看来苏联还必须再作些事情来保证板门店谈判的成功以及对奥和约问题的解决。虽然，过去的一切情况表现得十分明显，在这两个问题上对于不论哪一个问题一直不曾尽到他们的“应尽的本分”的不是苏联而是美国和英国。
从报章的评论和美国国务院的声明中看得很清楚，为英国政党重要领袖所支持的邱吉尔的主张，却遇到了美国某些高级人士的“有保留的”甚至“冷淡的”反应。英美政治家意见的某些分歧可能是表现得越来越突出的两国经济矛盾的结果，而这种矛盾在很大程度上又是与美国限制和西欧国家贸易的苛刻政策有关的。
至于苏联，苏联的舆论除了像上面所谈到的对于邱吉尔一些具体的提法抱着相反的看法以外，它对邱吉尔演说里面所包括的某些建设性的因素，是感到兴趣的。将来就可看出这些因素究竟在多大的程度上表现出以邱吉尔为首的英国政府的真正意图。
人们必须承认，现在已经有一些征兆，不能不使苏联人民和正在保卫着和平事业的国际人士在这方面提起警惕。我们是指计划中的三大国——美国、英国和法国——政府首脑的会议，这个会议的目的据说是要拟出一个在一旦举行可能的大国会谈时的共同方针或甚至一致的态度。如果真是这样的话，这就意味着西方国家打算继续推行共谋而损害苏联的方针。
这也意味着邱吉尔事实上是正在离开他所提出的召开一个“最高级会议”的建议的精神——如果说不是字面的话——因为这种会议既然要苏联参加，就只有参加各方不预先提出任何固定的要求才能举行。然而，计划中的三大国首脑会议的目的，显然是要定出这种要求以便向苏联提出。
同时，计划中的三国预备会议意味着继续以往的、无论如何辩护不了的、各国按照思想体系和社会与政治制度的原则而互相对立的方针。
显然，西方国家再一次结成一伙，不但不会帮助缓和国际紧张局势，反而会使这种局势更加恶化。
非常明显，无论各国的社会制度有着怎样的不同，但是不少非常重要的因素，在这些因素上，这些国家人民的利益是完全一致的。在这些非常重要的因素中，首先就是和平以及发展各国人民在贸易、经济和文化各方面的合作。
苏联经常愿意极其严肃极其真诚地考虑任何以保证和平和促进各国间尽可能广泛的经济与文化关系为其目的的建议。
（新华社据塔斯社莫斯科二十四日电）