老路不通走新路　柳暗花明又一村桦川深化改革确保国有资产增值 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　老路不通走新路　柳暗花明又一村
桦川深化改革确保国有资产增值
本报讯　记者武培真报道：黑龙江省桦川县深化国有企业改革，带动经济发展，今年１—７月份，全县工业总产值和实现利税分别比去年同期增长５１％和６８％，减亏３７％。
桦川县深化改革是被逼出来的。以往实行的多种形式的承包责任制，虽然打破了大锅饭，但由于产权关系不明晰，职工积极性难以长久保持；企业管理者短期化行为普遍。特别是在全国性市场疲软的形势下，相当多的职工缺乏与企业共担风险的自觉性，因而该县１９９１年的工业总产值比１９９０年下降２４％，亏损额增加８９％。面对困境，县领导经调查研究认为，光靠技术改造是不够的，必须深化改革，把明晰产权关系提到日程上来。他们根据企业的不同情况，分别实行了１１种改革方式。资不抵债或濒临倒闭的企业，或破产、或拍卖；产品相近、可优势互补的企业，实行兼并；对有一定基础的企业实行内部股份制，使职工成为股东，与企业共命运。此外，他们还对管理不善的企业实行租赁，对适合多种所有制成分的企业实行一企多制，对能够打入国际市场而又实力不足、销路不畅的企业，嫁接改造，实行国际间的合资经营等。
如何确保避免国有资产流失并实现增值，这是桦川县领导在深化改革中重点考虑的前提之一。为此，他们对即将进行产权改革的企业，先组织国有资产管理局、审计局、工商局、税务局和法院等有关部门进行审查、登记、清产、评估。经论证，如确认国有资产可以保值、增值，再实施改革步骤。如乳品厂，自１９８７年建厂以来，连年亏损，到今年６月，已资不抵债。经论证，发现若按协议拍卖给香港圣罗沙食品有限公司，不仅４０年后能将原厂收回，而且，县财政每年仅税金一项便可增收５０万元。这样，既使县里卸掉了一个包袱，又使国有资产有增无减，于是他们实施了拍卖方案。
为确保国有资产的增值加快，桦川在国有企业改革中准备采取快速折旧法，即对新厂房、新设备、新机器、新车辆，采取回收资金一步到位，或缩短付款周期，使国有资金快速收回，进行再次投入，获得高速增值。