罚与法 [复制链接]

第7版(国际副刊)
专栏：他山石

　　罚与法
任维东
去过新加坡的人，都对新加坡的文明与秩序留下了难忘的印象。同时，人们也不会忘记这个岛国严格的法律和众多严厉的罚款。
７月，挨近赤道的新加坡正是酷热季节，我们来到这个美丽的花园国家。
一走出樟宜国际机场，前来迎接的陪同赖先生，就好心地提出了忠告：“请不要在有冷气的公共场所抽烟，不然，要罚款的。”
原来，新加坡政府对吸烟有着极为严格的限制，在办公室、餐厅、车站、商店、影剧院、地铁、汽车内等举凡有空调的地方一律禁止吸烟，违者必定严处。这下可苦了我们一行中的“烟民”，每到一处，总是先打听何处可吸烟，有时没有，就只好使劲憋着烟瘾。
据新加坡朋友介绍，政府为了禁烟，采取了许多措施，用英语、华语、马来语、印地语等４种语言文字在电视、报纸上广为宣传，卫生部长亲自主持反吸烟运动开幕仪式，今年则把禁烟的重点放在了青少年身上。政府规定：青少年在公共场所吸烟或拥有烟草食品，初犯罚款５０新加坡元，重犯罚１００元；出售香烟给１８岁以下青少年，罚款５０００元；提供香烟给青少年，罚款５００元；把香烟当做礼物分发给青少年，罚一万元或坐牢６个月以下。政府还成立了戒烟所，帮助已有烟瘾的青少年戒烟。
虽然如此，在公共场所吸烟的情况仍未根绝。我们曾几次在下榻的酒店门前见到地上有乱扔的烟蒂，也目睹过当地的青年男女在巴士站吸烟。新加坡最大的报纸《联合早报》曾报道说：“针对一些青少年在禁烟法令生效后继续在公共场所吸烟的问题，卫生兼社会发展部长再次提醒青少年认真看待这项法令，因为违例吸烟是严重的犯法行为。违例的青少年一旦被控上法庭并被判罚款，将永远留下一个不良的记录。日后，他们在申请工作时，这个不良记录对他们的前途是很不利的。”
在新加坡要罚款的项目还很多。比如，行人乱过马路和驾车者在行人过斑马线时不让其过马路要罚款，乱吐口香糖罚一万元，给野鸽子喂饲料罚款１０００元，随地吐痰、乱扔垃圾等均要处以重罚。就在我们到达新加坡的前几天，就“有１９名男女因乱丢垃圾被罚劳改，分别到滨海公园和樟宜海滩公园打扫”。新加坡政府的公共卫生法令授权法庭发出“劳作悔改令”，判处严重违法的乱丢垃圾者到指定的公共地点打扫，最高处罚是打扫３小时，如果被判劳作悔改的乱丢垃圾者违反法庭命令，将被判罚款５０００元或坐牢两个月。新闻媒介还要给予曝光，让之名誉扫地。
新加坡的社会秩序和治安状况是好的，正如新加坡人所说：在这里，人人都知道应当做什么和不许做什么，违犯禁忌将立即受到惩罚。新加坡治国的一个重要指导思想就是“法律与秩序”。
有人认为，新加坡实行的是严刑峻法。国家严禁赌博、色情图片。对贩毒超过１０克的一律处以绞刑，那些持枪抢劫、蓄意杀人或犯有残暴强奸罪的也统统被判处死刑。就连非法在该国逗留超过９０天的，也要受到坐牢兼鞭刑的严惩。所谓鞭刑是英国殖民地时期留下的一种酷刑，执行时先脱下犯人的裤子，再用药泡制过的鞭子抽打。即使是健康人一般一次也只能挨５鞭，再打就要致残甚至致死，所以行刑前要由医生判断犯人能承受的鞭数，一次不够，过几天再打。
对国家公务人员的贪污现象，政府更是严惩不贷。新加坡自１９６５年独立起，就开展了反贪污运动。前社会发展部部长任职期间为全国建造政府组屋、解决居民的住房问题立下了汗马功劳，可在１９８８年，他因建盖政府组屋之事接受了８０万元贿赂，后被告发，反贪污调查局也掌握了证据，但还未起诉，他就自杀了。即便是清洁工人接受乱扔垃圾者意在减轻打扫处罚的５元钱贿赂，也同样要被判坐牢或罚款。
虽然新加坡实行的是严刑峻法，但在西方文化和多元价值观的影响下，并非一点问题也没有。翻看当地的报纸，可以时常看到有关治安的报道。这也说明，仅靠罚款和严刑是不能完全解决问题的，还必需对国民进行坚持不懈的道德教育，新加坡政府正在探讨如何抵制西方某些不良文化的冲击，朝这一方面努力。