设计工作可以实行计划管理 [复制链接]

第2版()
专栏：

设计工作可以实行计划管理
本报记者 安岗
保守思想的另一面是对于我们技术力量的生长估计不足。有些科和工程负责人机械地认定：“技术员能力等于工程师的一半，工程师了解初步设计用三天，技术员就得用六天。”实际上技术员，见习技术员的设计熟练程度是日益提高了的。在苏联先进技术的指导下，很多技术员见习技术员都有着新的创造，炼铁科一个见习技术员就解决了工程师所未能解决的秤量车的设计问题。有的科过去做了不少的设计，大家都有了不少的经验，第一次订计划时，由于发动群众不充分，因而没有充分估计到这些经验的可贵。第二次修订计划时，大家动脑筋挖潜力找窍门想出了很多办法，缩短了设计工作时间。有的科是新建立起来的，大家对工作不熟悉，困难较多，领导上认真发动大家学习和掌握技术，很快地也突破了定额。计器科的设计工作是完全新的工作，群众学习和工作的热情发动起来后，大家要求改变定额标准，把三工日一张图纸改成了二点五工日
一张图纸。他们说：“再过一年，我们可以实现一个半工日一张图纸。”大部分工程师实际能力都是提高了的，但他们顾虑较多，因此常常容易低估自己的和别人的力量，眼睛向后看，不能向前看。他们害怕负责任，“多一事不如少一事”，个别人对“国家计划就是法律”这个口号还有误解，不把完成国家计划看作是集体的光荣的事业，不是积极设法保证完成计划，而是单纯从个人利害得失上着眼……。
当然，第一次订设计计划的失败还有其他各种原因，譬如有些设计科对自己所担任的设计项目不明确，有的连厂址和产品都不知道，有些工程的设计原则没有确定，有些工作职责不清，如技术监工，设计预算是否要列入各设计科工作计划之内也不明确。这一切都是订计划中所遇到的困难，这些困难逐步都得到了解决。
设计处坚决提出第二次修订设计计划，批判了保守思想，说明保守的设计计划将会影响施工，订货和国家经济建设的速度，要求全体工作人员用实事求是的精神找窍门挖潜力，按照先进的定额来作设计计划。党的政治思想工作有力地配合了这个工作。行政领导上具体掌握运动的进度，直接帮助各科解决订计划中所遇到的一切困难。
第二次修订设计计划时比较充分地发动了群众。设计人员受到了一次很好的思想教育。人们在运动中懂得了学习苏联的先进的工作方法必须以先进的思想为基础。用保守落后的思想是不会也不能订出符合人民需要的设计计划的。大家批判了保守思想，发扬了积极创造精神，提出了许多非常宝贵的建议，炼铁科发动工程技术人员认真总结了第八号第七号高炉已有的设计经验，订出了具体措施，因而把整个工时缩短了百分之三十三。有些科因向图库借图纸有困难便多估了工，大家这次讨论时认为：“我们应当改进图库管理，同时，在借不到图纸的期间，我们应当主动地作其他设计，不要耽误工作。”有人提出重视设计资料标准图，建立科学的工作方法，统一和简化计算公式等，这些都会大大减省设计时间，这里只举一个例子就够了：如果能够把设计的螺丝钉采用标准方法统一登记，改变现在绘图都要画上螺丝钉的情况，据苏联专家估计，光这一项工作，每年就可以至少节省五百个工。过去搜集原始资料因为目的性不明确常常要花费很多的时间，这次大家提出，以后要有计划地搜集，不要临时忙乱应付，对原始资料的要求和目的要明确，这就可以缩短很多时间。
在修订计划中，大家认真向苏联专家学习，许多过去没有做过的工程，我们无法订设计计划，便请专家一件一件地进行讲解。有的认真地向专家提供情况，听听专家关于订计划的意见。不少的科邀请专家同工程设计负责人会审修订后的计划。在学习中，大家亲切地体会到先进定额的作用乃是为了发挥和提高我们的设计效率和水平。一切迁就落后的思想都会使我们的计划管理工作丧失应有的意义。
第二次设计计划修订的结果，基本上改变了第一次计划的缺点，共省了六万五千零十九个工，等于为国家建设事业增加了二百一十二个生产人员。当然，即便如此，我们也不能说，这个计划就是十全十美的了。它需要在实践过程中进行补充和修正。按照专家意见，这只是一个大体的带有某种偏差的（即未经实践充分考验了的）计划。但，它为我们设计力量的生长和实行设计工作的计划管理铺平了道路。
解决了几个认识上的问题
苏联专家提供的订计划的先进方法，实际上帮助我们解决了设计工作的计划管理问题，同时还为我们解决了对计划的一些根本认识问题。
第一，它证明了在现在缺少经验和人力的条件下，我们是完全可以按计划来作设计工作的。苏联专家按照中国具体条件提出了可行的办法和定额，帮助我们的设计工作走上计划的道路。我们的经验是少
的，可是，实行计划管理，就可以有系统地提高工作人员熟练程度。鞍钢设计处在实行计划管理的第二个月，有的科就突破了原有定额，说明在专家帮助和计划生产的条件下，我们的设计力量是生长得快的；我们人力是不充分的，因此我们就更必须合理地平衡地使用现有人力。手工业的管理方法只能造成人力使用的不平衡，窝工和非常低的劳动效率。实行计划管理就可以对每个人的工作量都精打细算，因而避免了人力浪费现象。
第二，从专家提出的先进的订计划的方法中可以看到：“计划是积极的力量”，是动员组织内部力量，发挥潜力的一个重要手段。计划包括了每一个人的日常活动，是每一个人的工作和生活的指挥信号。人人都知道自己全年、一个月和每天的工作，都可以计算自己的工作量，有计划地提高自己的劳动效率。人们从计划中可以看到自己的工作同整个工程、同国家建设任务的密切关系，因而可以提高工作的自觉性和负责精神。鞍钢设计处实行计划管理后，工作人员都深切地体验到“国家计划就是法律”这个口号的严重意义。在计划的基础上，动员组织群众作好设计工作，就有可能稳步而又加速地完成国家计划。
第三，是证明了只有实行计划管理才可以改变手工业的领导方法。过去设计部门的领导方法主要是开会和签署文件。大家忙作一团却无法真正全面地了解下情，实行计划管理就可以开始消除整个组织机构的散漫习气，领导者才有可能成为全部工作的总指挥，整个工作部门才能像一个乐队似的进行有节奏的生产。领导者可以依据计划进行领导，通过计划执行的表报来了解全面工作情况，在执行计划的过程中可以有重点地组织检查，推广先进经验，及时发现问题，不断地修正计划。
第四，苏联专家提供的七种计划表格贯串了一个重要的精神，这就是“计划不是孤立的，必须从国民经济需要出发”。在全部设计工作计划中，特别明显地表现了设计为施工服务的特点。国家规定的施工日期和竣工日期是设计工作人员按计划完成工作的总奋斗目标。每个工程设计计划都必须周密地估计到施工的便利，如设计部门发出施工图的日期都是按照施工进程的需要来安排的，他们把施工图分成基础、结构、安装、非标准设备等类图纸分期发给工地，这就可以保证按时施工并消除过去工地时常发生的窝工待图的现象。
第五，是十分注意设计工作的成本核算。我们过去作设计工作一般是不计成本的，有些设计也曾提出需要制多少张图纸和用多少人工，但这些都是用“粗估”、“毛估”的方法得来的“概数”。人工同图纸的张数是没有联系的，反正是“人要得越多越好”，而没有一个精确的估计。苏联专家订设计计划则是根据反复的、仔细的计算，他们把计算作为制订计划的基础。他们按照初步设计、技术设计、施工图三个阶段各种图纸的简单和复杂的程度来估工，不是笼统地算一个阶段所需要的图纸总数，而是按照工程需要，一张一张地衡量图纸的复杂性及其所需要的人工，然后得出精确的估工数字。这样精确计算出来的每张图纸所用的人力都是经济的、合理的，因而，大大降低了设计成本，提高了生产效率，可以腾出更多的力量用到国家建设中最迫切需要的设计工作中去。
鞍钢设计部门接受苏联先进的计划管理方法，已有了良好开端。但这仅仅是开始，许多问题都有待于进一步的解决。如加快设计工作速度问题，设计的主体科同配合科的关系问题，全面地坚持和提高计划管理工作的问题以及在现有基础上提高设计质量组织经常性的竞赛问题。我们相信，只要充分发动群众积极性，认真向苏联专家学习，鞍钢设计部门一定会逐步解决工作中的主要问题，进一步提高设计质量，加快设计进度。（续完）