乌拉圭回合：法国面临最后抉择 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　乌拉圭回合：法国面临最后抉择
本报记者郑园园
自从去年十一月二十三日欧共体同美国签署了布莱尔农贸协议后，法美农业矛盾便成为乌拉圭回合谈判的“瓶颈”，其成败直接关系到拖延了七年之久的乌拉圭回合谈判能否按预定日期在今年十二月十五日之前结束。现在离最后期限不到两个月了，法国面临最后抉择。
十月十三日，法国总理巴拉迪尔在国民议会提出了法国新的立场。他表示，法国希望将有争议的农贸和视听产品等问题排除在协议之外，留待以后解决，在此前提下，法国同意签署乌拉圭回合谈判协议。一年来，法国领导人多次表示希望达成一项全面的、均衡的协议，他们的口号是：“要么是一项全面的协议，要么什么协议也不签。”而在最后关头，法国的立场为什么会出现这种微妙的变化？
这是因为，一年来，在同美国的抗争中，法国十分孤立。十月九日，法国外长朱佩在维也纳表示，十二月十五日这个日期不是铁定的，不应将它“神圣化”。岂知此话一出，谴责声浪滚滚而来。关贸总协定总干事萨瑟兰大表“惊愕”，认为法国是在使用拖延战术，使世界多边贸易体系的可信性受到威胁。他明确表示，十二月十五日前必须结束谈判，谁也不能更改。澳大利亚贸易部长库克以凯恩斯集团主席的身份敦促欧共体尽快同美国正式签署布莱尔协议。形势逼人，法国倘若坚持拒签，就得承担破坏关贸总协定谈判的罪名。因此，法国总理提出了“阶段性协议”的主张，其用意显而易见：与其成为众矢之的，不如把球踢给美国。
实际上，法国的立场没有实质变化。最近，法国领导人利用一切机会论证美国的“贸易侵略性”，抨击美国据以实行单方面报复措施的“超级三百零一条款”和“特殊三百零一条款”，认为如果容忍美国将国内法凌驾于国际法之上，那么就得对“世界贸易组织”概念提出质疑。巴拉迪尔还提议建立一个新的国际贸易组织。
尽管法国意见不无道理，但是赞同和支持法国的国家寥寥。原因在于：无论是发达国家还是发展中国家，都对乌拉圭回合谈判寄予厚望，希望协议的签署带来投资和就业，带来经济复苏的曙光，因而对法美之争的是是非非不感兴趣。相反，他们极为担忧的是，如果法国固执己见，乌拉圭回合谈判失败，保护主义卷土重来，经济形势会更趋恶化。
法国面前有三道很难逾越的墙：美国方面，克林顿总统断然拒绝法国的一切建议和要求；欧共体方面，公开赞同法国的甚少，英、德对法国的态度早就不耐烦了；国内方面，秋季以来，罢工浪潮汹涌，如果政府向美国作出让步，无疑会引起大规模的农民骚动，从而爆发一场全国性危机。巴拉迪尔承认，农业问题是本届政府最大的“陷阱”。为了化解矛盾，在同美国的抗争中取得更大的主动权，巴拉迪尔政府一方面争取欧共体国家更大程度的理解和支持，特别是争取他们在美欧视听产品的争执中支持法国的立场；另一方面最大限度地实行“举国一致”战略，在全国达成抵御“美国霸权”的共识。为此，巴拉迪尔近日接连不断地会见各党派、团体的领袖，以求获得支持。
对于法美之间这场争夺世界粮食市场的斗争，法国《费加罗报》感慨道：柏林墙倒塌后的冲击波，在关贸总协定的谈判中仍可强烈地感受到，美国的对手苏联不复存在了，法国不得不面对这样一个朋友—一个强大得令它窒息的朋友。（本报巴黎十月十九日电）