叶利钦加速改造权力结构 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　叶利钦加速改造权力结构
本报记者丹林
俄罗斯总统叶利钦在同议会斗争告一段落后，正在加快国家权力结构改造的步伐。
１０月９日，叶利钦总统签署了《关于俄联邦代表权力机构和地方自治机构改革的命令》。命令要求边疆区、州、自治州、自治专区和联邦直辖市等联邦主体选举产生新的代表机构；新机构将在俄联邦宪法和联邦条约赋予主体代表机构的授权范围内制定法规、批准地方预算和地方政府工作报告。各自治共和国将根据总统令自行改造其代表机构。命令还规定市、区、村各级苏维埃停止活动，其职能由相应的行政机构执行。舆论认为，叶利钦总统这一命令取消了长达７０年的苏维埃体制，进一步强化了地方执行权力。
俄联邦各主体苏维埃对叶利钦总统上述命令反应不一。接受总统要求而自行解散者为数甚少；有些主体苏维埃因部分人民代表自动放弃权力而瘫痪。日前，俄总统办公厅主任菲拉托夫称这种进程是“无需中央干涉的社会自我净化”，并对此表示满意。但也有一些联邦主体的苏维埃拒绝自行解散，赤塔州苏维埃甚至重申叶利钦总统《关于分阶段实行宪法改革的命令》违宪。
１０月１１日，叶利钦总统宣布，俄新议会上院联邦委员会与下院国家杜马将于１２月１２日同时选举。目前，除车臣共和国外，所有联邦主体都在准备１２月的选举。莫斯科市、萨哈林州等主体还准备同时选举本地区的代表机构。
目前，俄罗斯司法部已批准９２个政党、社会运动和组织参加议会大选。迄今尚无反对党宣布抵制此次大选，即使被禁止参选的反对党也表示将通过其它社会组织提出自己的候选人。目前一些政党、社会组织已开始了磋商候选人提名、征集签名等竞选活动。
据此间报道，叶利钦总统准备在１２月１２日选举新的联邦议会的同时，就俄罗斯宪法举行全民公决，进一步加快宪法改革进程。（本报莫斯科电）