美国《外交》季刊文章：中国对美利益至关重要 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：外论摘要

　　美国《外交》季刊文章：
中国对美利益至关重要
编者按：美国《外交》季刊冬季号刊登前世界银行行长、现任美中关系委员会主席巴伯·科纳布尔和美中关系委员会会长戴维·兰普顿写的一篇文章，题为《中国：未来的大国》，对当前美中关系发表了看法，现摘要如下：
对克林顿政府制订向前看的对外政策的能力的第一批考验之一将是麻烦的美中关系。１９９２年１０月同北京成功地结束市场准入谈判以及前不久的中共十四大为中美关系的进展提供了一个机会。
如果目前美中的紧张关系恶化，变成对美国政策的善意忽视或公开敌意，可能给美国的经济前景、美国同其他国家的关系以及它想在全球问题上进行合作的希望造成广泛的损害。
中国对美国的利益来说是重要的，克林顿政府的政策应该以这个事实为前提。中国大陆、台湾和香港正在出现经济繁荣；然而，美国正处于同自己的利益孤立起来的危险之中。这种地区发展不仅给美国的投资、贸易以及两者能给美国人带来的就业提供了巨大的潜力，还可能使东亚较为稳定。
按中国的亚洲邻国的标准来看，中国的经济制度运转很好。从１９８４年到１９９０年，中国的经济增长率为９％，是菲律宾的４倍以上，几乎是印度尼西亚的２倍，百分点比泰国高。在亚洲主要国家的经济中，中国的增长率仅次于南朝鲜。中国的制度在控制高出生率、满足人的基本物质需求以及在某种程度上平衡发展的轻重缓急次序方面做得相当出色。
许多人认为，冷战一结束，美国在中国的利益就退居第二位。虽然苏联的威胁基本上消失了（但其内部分裂引起的危险没有消失），但是美中关系所固有的重要性在其它几个方面正在增长。美国的利益可分成全球、地区和双边三类。
从全球来看，多边组织将发挥越来越大的作用，联合国是其中的佼佼者。鉴于中国作为安理会常任理事国拥有否决权，联合国要发挥作用，北京同意是必不可少的。环境保护也需要全球进行合作。目前中国７０％的工业燃料和发电以及９０％的家用能源依靠煤。由于预计在今后３０年里中国实际经济增长率约为５％，因此要在亚洲限制全球气候变暖和酸雨，中国的合作是必不可少的。在当今世界上，难民也是一大问题。柬埔寨、越南和东欧的难民造成的混乱同中国发生大移民潮而产生的大骚乱相比则是小巫见大巫。中国不由于政治失误、自然灾害或大范围的经济崩溃和农业歉收而导致人口外流是符合世界利益的，更不用说符合中国周边邻邦的利益。
从地区来说，美国的利益既多又重要。教训是，地区稳定需要可行的美中关系。对美国在亚洲的安全和经济利益的最严重威胁包括南北朝鲜之间和印度与巴基斯坦之间可能爆发的冲突；柬埔寨冲突再度爆发；等等，没有中美两国的充分合作，这些问题都不能有效地予以解决。最近中国对华盛顿决定向台湾出售Ｆ—１６战斗机一事提出抗议就是表明存在潜在的冲突、矛盾和政策困境的一个迹象。
从双边关系来说，美国在当今世界经济发展最迅速的地区占有一席之地事关重大。在最近的经济衰退期间出口是维持美国经济运转的动力，出口对美国的未来将发挥越来越大的作用。美国人尚未充分认识到香港、台湾和中国大陆经济上日益增多的互相依赖正在创造新的经济机会，引起政策问题和建立有希望加强地区安全的依赖关系。
在这一过程中获益的是美国消费者，他们能够买到价廉物美的商品；中华人民共和国为美国创造了就业机会。
解决美国经济问题的长期办法是提供高质量的教育和职业培训，而不是奉行保护主义。