美国与亚太经济关系新变化 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　美国与亚太经济关系新变化
李红
近一个时期以来，美国政府高级官员频繁访问亚太地区，并发表谈话，强调美国重视亚太地区。今年１月至今，美国国务卿克里斯托弗已３次访问亚太，声称亚洲是美国最优先考虑的地区。美国总统克林顿就任总统后的第一次出国访问就是到亚太地区，并且提出“新太平洋共同体”的构想。直至最近，美国副国务卿琼·斯佩罗还发表讲话，认为美国的未来在于更广、更深、更热情地参与亚太地区的事务。所有这些举措表明，美国对亚太地区的政策有新变化，战略上更加重视亚太。
美国从战略上更倚重亚太地区自然事出有因。首先，这是美国政府冷战后政策调整的一环。４０多年的冷战结束后，世界加速朝着多极化的方向发展，各国更加重视经济发展，增强经济竞争能力，把经济安全置于国家安全的首位。克林顿上台后，把重振美国经济作为他的头号战略目标。当世界经济普遍不景气之际，而亚太地区的经济却一枝独秀，前景看好。这就为美国恢复经济提供了良好的机遇。负责亚太事务的美国官员认为，“对美国来说，世界上没有什么地区比亚太地区更为重要了。”克林顿总统也说，亚太是“世界上最有活力的地区”，“对美国的前途意义重大”。
其次，亚太地区在美国经济利益的天平上分量加重。去年美国同亚太的贸易额已增加到３４４０亿美元，为美国提供了２５０万个工作岗位。美国同亚太的贸易已大大超过同欧洲的贸易，美国同加拿大和墨西哥的贸易额仅有２６５０亿美元，同欧洲的贸易额也只有２２７０亿美元。现在美国对日出口比对德国、法国、意大利的出口总和还多；对韩国的出口超过对法国的出口；对中国台湾的出口超过对意大利和瑞典两国出口之和；如果把东盟看作一个市场，那末美国的７大贸易伙伴中就有４个在亚太地区。对外贸易被认为是美国经济复兴的关键因素。从１９８８年以来，美国经济的增长有７０％是来自出口；现在美国有７２００万人的就业与出口有关。克林顿总统认为，亚太地区是“能够并且必将成为我们美国人民就业、收入、合作、思想以及经济增长的巨大来源”。
同时，亚太地区又是政治经济环境趋向稳定的地区。在这里，居民收入增加快，储蓄率高，市场潜力大，劳动力素质较好，而工资又比西方发达国家低。因此，美国企业纷纷将其投资重点转向亚太地区，出现了“太平洋热”。美国商务部公布的统计数字表明，１９９２年美国对外直接投资总额为３７１亿美元，比１９８９年增长２６％，其中对亚洲（不包括日本）增长５６％，相当于美国对欧洲直接投资增幅的２．１倍。商务部预计，今年美国企业在亚太地区的房地产、工厂和设备方面的投资额将达１３１亿美元，比去年增加１６％，在欧洲的类似投资仅增加２％。
再次，美国对亚太政策的变化同亚太地区的崛起和对美依赖相对减少有关。在过去的１０年间，世界经济平均增长不足３％，亚太地区的增长率却在７％左右。亚太地区在世界经济中的地位上升，而美国的地位却相对下降。同时，亚太地区对美国市场的依赖已有所下降，而亚太地区内部相互贸易明显上升，合作进一步加强。在１９８８年至１９９１年期间，韩国对美国的依赖率从３３％降至２５％；新加坡也从２０％降至１５％；日本同亚太地区的贸易已超过美国，在投资方面取代美国成为亚太地区的最大投资国。目前亚太地区发展中国家吸收外资的７０％是来自本地区。华盛顿不愿看到美国在亚太地区经济力量下降趋势继续发展，所以调整政策，重视亚太，否则，对美国十分不利。
美国无疑是太平洋沿岸的一个发达的大国。如果美国能正确处理与亚太地区国家的关系与经济事务，那末美国对亚太地区的繁荣将可以作出贡献。