喜忧参半的“庆祝会议” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　喜忧参半的“庆祝会议”
本报记者姚立张宝祥
１１月１日，以建立欧洲联盟为目标的马斯特里赫特条约开始进入实施阶段。为庆祝这一日子，欧共体于１０月２９日在布鲁塞尔举行特别首脑会议。
自１９９１年底《马约》出台以来，欧共体各成员国的批准过程历经磨难。本月１２日，德国宪法法院通过裁决，宣布《马约》符合德国基本法，《马约》批准程序中的最后障碍得以排除。尽管如此，各国首脑们恐难带着喜庆心情参加即将召开的布鲁塞尔会议。
这是因为，《马约》刚通过时带给人们的乐观情绪消失殆尽，“危机”一词重又被人用来形容欧共体的处境：经济持续恶化，失业队伍不断增加，货币危机四伏，金融市场动荡。在这种困难形势下，各成员国在经济上更难以协调，政治外交上也难以“用一个声音说话”。因此，舆论认为，此次会议与其说是“庆祝”，不如说是借此机会给各国“打气”，以便推动欧共体的一体化进程。
如何实现经济与货币联盟目标将是此次会议的主要议题。《马约》为实现经货联盟制定了“三步走”的方针。眼下，第一步，即协调各国经济和财政政策已在落实，各成员国在制定经济趋同计划时均要得到１２国的审批。估计在此次会议上，与会首脑将决定按期在明年１月１日进入经货联盟的第二阶段。在这个阶段需建立的欧洲货币局的选址及局长人选问题上，成员国的争论较大。目前，货币局的局长人选已由刚刚举行的财长理事会指定，只待得到首脑们的同意和欧洲议会的批准。至于局址，轮值主席国比利时已表示将提出一个总体设想，留待首脑最后讨论解决。
此外，会上也难免围绕经货联盟问题进行交锋。英国首相梅杰两天前表示，实现货币联盟是“异想天开”，首脑会议应将精力用于解决失业和关贸谈判问题。此外，如何看待《马约》为实现经货联盟所规定的时间表与各国应达到的经济指标间的关系，也还需要进一步讨论。特别在目前欧洲金融市场不稳、欧洲货币体系由于大幅度调整汇率浮动波幅而徒有其名的情况下，更增加了问题的复杂程度。
还有，《马约》提出的建立共同的外交和安全政策问题也将是会议的另一个议题。前南斯拉夫危机暴露了欧共体在这方面的严重缺陷，大大损害了欧共体的“形象”。现在，《马约》即将实施，欧共体将尽可能地加强“共同行动”，从消极被动的“反应外交”向“积极的外交”过渡。为此，欧共体外长已于今天的预备会议上提出了可以加强行动的５个方面，待首脑会议通过后，即可制定具体措施。
总之，此次首脑会议希冀利用《马约》开始生效的契机，推动欧共体一体化的步伐。但会议能否产生预期的效果，还有待事实来验证。
（本报布鲁塞尔１０月２６日电）