大力发展农村市场经济 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：社会主义市场经济体制

　　大力发展农村市场经济
吴彩珍
建立社会主义市场经济新体制，农业的基础地位丝毫不能动摇。从广西合浦县的实际来看，抓住时机，按照发展社会主义市场经济的要求，果断地调整国民经济发展的战略布局，帮助农民顺利进入社会主义市场经济轨道，是解决农业和农村经济存在的问题，实现经济全面增长，农民收入逐年增加的一条有效途径。１９９２年合浦县社会总产值（当年价，下同）达３６．１亿元，比上年增长５２．９１％；国民收入１６．５６亿元，比上年增长３９．２９％。合浦县的基本思路和做法主要是：
遵循价值规律的要求调整农业结构和布局
长期以来，农业结构单一化是农村经济落后的一个重要原因。近两年来，为了改变农村经济落后这一状况，我们根据市场经济要求，加强对农村经济发展的引导，及时调整了农业结构：一是种植业向高值作物调整，积极发展多种经营，大力发展高值果菜；二是养殖业向优质高值调整，大力发展良种家禽和优质海产品；三是自然农业向工厂型农业调整，积极推广温室育秧、试管育苗和地膜覆盖等科学技术和方法。通过“三个调整”，实现了“三个转变”：即从以种植业为主转变到以养殖业为主；从高产低值型转变到高产高值型；从传统型的自然农业转变到外向型的商品农业，初步建立了几个有一定规模的优质、高产、高效创汇的农业商品生产基地，使我县的传统农业逐步转变为商品农业和创汇农业。
拓宽农村市场，建立农工商贸一体化体系
由于农业结构和布局的调整，农产品数量急剧增加，商品率大幅度提高，这就要求建立农工商贸一体化体系，实现农产品加工业和商贸业的同步发展。对此，我县采取了如下相应措施：
一是多轨运行，大力发展农产品加工业。根据我县经济作物结构，主要发展国有糖厂、发展黄红麻、蚕桑加工业，以集体企业为主。还采取国营、集体、个人一齐上的办法，发展花生加工业，提高了农产品的附加值。
二是培育商品市场，促进商品流通。我县结合村级集镇建设，采取国家、集体、个人共同投资以及“谁投资，谁受益”的办法，大力兴建村级市场。我们打破了城乡界限、地区封锁、部门分割和行业垄断，取消各种关卡，实现货畅其流。在积极支持集体流通企业的基础上，大力鼓励和扶持个体户、尤其是农民进城经商，搞活农村市场。同时，我们还在国有商业企业中全面推行“四放开”的管理办法，全面放开经营。这些措施，有力地促进了农村市场的发展和繁荣。
三是大力发展以运输业为主的第三产业，支持和鼓励个体、私营经济。第三产业投入少，见效快，是致富的门路。我县交通发达，旅游景点多，流动人口数量大，乡镇企业发展较快，村级集镇建设初具规模，发展第三产业有得天独厚的优势。这几年，我们因地制宜，制订实施了鼓励第三产业和个体、私营经济发展的新政策，使以运输为主的第三产业和个体户迅猛发展，在商品流通和发展农村经济中起到了重要作用。
加快城镇建设，为农村市场经济进一步发展创造条件
市场的繁荣催化了新的社会分工，乡镇企业迅速发展起来。乡镇企业的发展应与城镇建设相结合，这样就可增强城镇对农村的辐射能力和吸引作用，推动农村经济进一步发展。为此，我们着重抓了几项工作：一是加强领导，合理布局，加快城镇基础设施建设。去年以来，我们投入了４０００多万元，改造和维修县境公路及乡、村级公路；还对境内港口进行了扩建改造，充分发挥了海上运输优势，加上县境内的北海飞机场，形成了海、陆、空四通八达的交通网络。开通了６０００门程控电话和移动电话，建成了无线自动寻呼系统，在全区率先实现了县城与各乡镇自动电话联网；还建立了全县范围的气象卫星通讯网络，使县城和各镇、乡及村公所之间的联系畅通无阻。与此同时，我们还自筹和引进资金扩建和新建了一批宾馆，修葺了一批文物古迹，大大改善了本县的投资环境和旅游环境。二是坚定不移地向镇、乡放权，增强了各镇（乡）的领导协调职能，促进了农村市场经济的发展。三是建立乡镇企业带。我们还建立乡镇企业和外商投资企业两条工业长廊，建成一条高产、优质、高效的农业综合开发带，尽力创造各种条件，吸引八方外商前来投资，带动全县经济发展。
（作者为广西合浦县县长）