加强对社会福利企业的管理 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考征文

　　加强对社会福利企业的管理
近日，我们对我县社会福利企业进行了调查，发现一些问题，需引起有关部门的重视。
帐目不健全、不规范或根本就没帐。全县共有福利企业９户，其中有４户未建帐，未建帐户没有帐簿，只有零散的原始单据，其利润计算是通过销售收入扣除费用单据后得到的。有５户帐目不全，其中，有的费用开支混乱；有的仍沿用生产队“流水帐”式的记帐法；有些业务只有记帐凭证，不附原始凭据，核算亏盈不实，会计底数不清。
残疾人占职工总数的比例达不到福利企业的规定标准。不少企业为骗取税收优惠政策，有的隐瞒正常职工人数；有的将非残疾人列入残疾人队伍；有的让残疾人挂名不上班；有的临时雇佣残疾人员，借以抬高残疾人的比例。
漏征漏管严重，监督检查偏松。９家福利企业均不同程度地存在偷税、欠税现象。有的新办福利企业已开业数月，却从未向税务机关申报纳税，有的甚至连必要的税务登记证也没有办理。税务机关对这些企业缺乏足够的日常监督和检查。
非福利企业挂靠福利企业。一些企业见福利企业有利可图，便想方设法改头换面，摇身变成所谓的“福利企业”。如某印刷厂，原来是个人承包的校办企业，未获准享受税收优惠政策，后来，经过一番公关竟改为“福利企业”。
未签订风险合同及工资、福利劳保合同。９户福利企业中，有８户未签订风险合同及工资、福利劳保合同。残疾人职工不能享受因工负伤、防暑降温等等方面的劳动保护措施及劳保福利待遇。
残疾职工工资待遇偏低。各企业残疾职工工资大都在１００元左右，与正常人相比，工资明显偏低，残疾人成了廉价劳动力，享受不到国家对残疾人的优惠待遇。
减免税款没有单独反映。各福利企业大多是私营企业或个人承包经营企业，由于未设帐簿或帐目不全，均未将减免税款单独反映，列为“国家扶持基金”用于发展生产，失去了减免税款扶持企业生产的意义。
为此，税务机关应对民政福利企业的生产经营情况、残疾人员在岗情况、财务收支情况，进行经常性的监督检查，会同民政部门，严格福利企业标准，协助企业建立健全核算帐目，使福利企业的会计核算逐步纳入规范化轨道。
　　　　　　　　　　　　河北魏县税务局　赵运太　张清海