中美洲经济一体化进入新阶段 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　中美洲经济一体化进入新阶段
本报记者张金江
１０月２７日至２９日在危地马拉城举行的第１４次中美洲首脑会议取得引人注目的成果——巴拿马、哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉６国总统签署了经济一体化的《危地马拉议定书》。这标志着中美洲国家经济一体化进入一个新的发展阶段。
实现经济一体化，是中美洲国家多年来一直努力追求的目标。早在５０年代，中美洲国家就签订过经济一体化协议，成立过经济一体化组织。６０年代成立了中美洲共同市场。这都促进了成员国之间的贸易和经济发展。在这之后，由于地区各国间的矛盾增加、一些国家的内战升级以及外部经济条件恶化等原因，中美洲经济一体化进程受到挫折。
８０年代末９０年代初，中美洲国家间的关系改善，萨尔瓦多和尼加拉瓜持续多年的内战结束，危地马拉国内武装冲突也有所缓和。但长期战争对经济造成的极大破坏以及贫困化的加剧，仍威胁着地区各国的稳定与和平。据披露，中美洲３０００万人口中，６０％至７０％的人生活在贫困中，全地区共负外债２８０亿美元。医治战争创伤，加快经济发展，成为中美洲各国的紧迫任务。但是，世界经济的区域集团化，发达国家日益加强的贸易保护主义，初级产品贸易条件不断恶化，使中美洲国家的经济发展处于十分不利的地位。中美洲各国政府感到，像他们这样的小国，一国势单力薄，难以抗拒这种巨大的压力，要生存就必须加快经济一体化步伐，作为一个整体对付当前世界的挑战。因此，一度停滞的中美洲经济一体化进程又出现加快发展的势头。中美洲６国总统经过６个月的艰苦谈判和反复协商签署的《危地马拉议定书》，就是这种发展势头的结果，它使中美洲经济一体化进入一个新的发展阶段。
此次签署的《危地马拉议定书》的主要内容有，签字国之间逐步取消关税和非关税壁垒，创建中美洲自由贸易区；制定禁止使用补贴、倾销及其他不平等贸易手段的共同贸易规则；地区内各国货币自由兑换，稳定汇率；建立货币自由流通市场；建立关税联盟。签字国商品自由流通；实现地区内劳务和资本自由流动；鼓励地区内国家自由竞争；协调宏观经济特别是货币、金融政策，逐步实现货币和金融一体化；鼓励诸如能源、交通、通信等基础设施的建设；对卫生、动植物检疫、环境采取共同技术标准；协调地区各国银行、金融、证券、保险以及知识和工业产权方面的法律、法规。议定书规定，上述内容将分步实施，如某个签字国认为在经济一体化实施过程中受到严重损害，可以向一体化执行委员会提出暂时中止执行议定书的要求。
经济发展水平相对较高的哥斯达黎加和以服务业为主、生活水准较高的巴拿马过去对中美洲经济一体化疑虑较多，不太积极，担心其他经济发展落后国家会影响自己经济的发展。但在这次谈判中，两国都持积极的立场，在议定书上签了字（哥斯达黎加对个别条款有保留）。这也表明在新的国际经济环境下，中美洲经济一体化重新活跃的必然趋势。
中美洲６国总统对签署《危地马拉议定书》表示满意并给予高度评价。他们认为，《危地马拉议定书》的签署具有重大意义，是自１９８６年第１次地区首脑会议举行以来取得的最重要成果，它将推动中美洲各国经济和社会的发展，使中美洲地区的经济走向一体化，从而提高他们在国际经济领域中的竞争力。
（本报墨西哥城１０月３１日电）