联接世界经济大舞台——上海建立社会主义市场经济运行机制探索之三 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　联接世界经济大舞台
——上海建立社会主义市场经济运行机制探索之三
本报记者刘士安
向社会主义市场经济体制迈进，一个重要的步骤就是形成自己的现代化国际大都市。这一都市将集全国经济中心、金融中心、贸易中心于一体，聚积充足的能量，起到影响周边、全国乃至世界经济发展的重要作用。党中央、国务院把这个历史性任务交给了上海。
“百川”纳浦东“龙头”待高昂
在模范地执行了几十年计划经济后，上海作为中心城市的功能日益衰退，演变为单一的工业城市。因此，上海在探索市场经济运行机制的实践中，把重点放在建立现代化大市场上。
上海建设大市场的目标，是以要素市场的形成为突破口，集聚海内外的资本、商品、技术、人才、信息等能量，转换和再造城市功能，使上海逐步成为全国或区域性市场的价格中心、交易中心、信息中心和管理中心，实现法制化、规范化，符合国际惯例，对全国各地市场起示范作用。因此，上海大市场的建立，从起步时就朝着领先一步、全面发展、大容量、强辐射的方向迈进。为此，上海市撤消了旧体制下形成的各种阻碍市场流通的禁令，最大限度地减少由政府部门管理的物资和商品，并下放和简化审批程序，让市场规律在经济生活中唱主角。
１９９０年１２月１９日，黄浦江边的上海证券交易所一声开业锣响，宣告了上海“纳百川融于海”，全国市场中心时代的来临。上海证券市场以每年增长约５倍的速度蓬勃发展，不仅带动了上海企业股份制改革的扩展深化，而且对保持资金较为宽松的局面、用好发展时机也起到了积极作用。
经过近两年的建设，一批高层次的国家级期货市场正在上海形成。开业不到一年半的上海金属交易所，已经被视为“世界级”的金属期货市场，创造了中国开展期货交易的成功典范，其价格指数已左右着全国的金属市场，显示出强劲的集聚能力。我国第一家直接从事粮油期货交易的国家级市场——上海粮油商品交易所，自今年６月底开市以来，已初步体现出发现远期价格和分散、转移价格风险的功能。此外，石油、煤炭等国家级期货市场的建立运行，房地产市场、外汇调节市场、短期资金同业拆借市场的兴旺，使上海迅速成为全国资金流、物资流、信息流的交汇点，明显缓解了长期制约上海经济发展的资金、原材料不足的矛盾，夯实了保证上海经济持续高速发展的基础，也增强了对全国经济的辐射力。
上海大市场和市场体系的构筑，为海内外各种要素能量的撞击、升华提供了大舞台。善于在市场经济竞争中开发新大陆的海外资本和公司，纷纷“着陆”上海，设银行、开商场、建大楼、做贸易等。它们带来了巨额的投资、先进的技术、管理方法和国际经贸信息，增加了上海形成国际中心城市的能量。
服务全国面向世界
事实上，上海在近几年一直坚持了服务全国、面向世界的方针，自觉地把上海建设成联接国际经济的大舞台。
中央宣布开发、开放浦东决策后不久，上海就明确提出，浦东不仅是上海的，也是全国的浦东，世界的浦东。对在浦东开发的开场锣鼓声中赶到上海来的江苏、浙江、安徽等省的代表团，上海表示了真挚的欢迎，签署了合作开发浦东的“会谈纪要”。１９９２年７月，上海市政府又作出了决定，对前来浦东新区参与开发的长江三角洲及沿江地区的省市给予８个方面的优先，以密切经济联系，实现共同繁荣。这些优惠政策大部分都与上海建设大市场相关。譬如，优先进入外高桥保税区设立贸易机构，建立保税仓库；优先在浦东兴办各类金融机构，安排这些省市的股票到上海上市；对它们优先开放上海的批发、零售商业和房地产、建筑市场等。
上海的真诚呼唤和优先措施，吸引了各地的投资者纷至沓来。原先怀有轻视、排斥外地人心理的不少上海人，正用新的眼光注视外地人。在闹市地段接二连三开张的装修考究的外地证券公司营业部，活跃在上海几乎每个重点工程工地的外地施工队伍，每天用制作精美的电视广告冲击上海人生活的外地企业和商品，都让上海人感到，这座城市的发展已离不开外地人了。反过来讲，外地企业和投资者在上海得到了丰厚收获后，即便是赶也赶不走他们了，其中最主要的原因，是上海为长江流域和内地经济提供了通向世界经济海洋的最佳出海口，提供了与外国资本接触、与国外产品交流的更多机会。
上海在市场体系的建立过程中，始终跟踪世界先进，主动与国际惯例接轨。他们意识到，只有面向世界的市场经济，才是真正的市场经济。上海现有的几个大的交易所，从一开始就按照国际通行的模式建制，规范操作，并且与英国路透社等卫星传输网络联网。继１９９１年真空电子公司率先向境外发行人民币特种股票后，氯碱总厂、二纺机、上海石化公司等１０家企业又先后对外发行股票，参加承销Ｂ股的１９家国际证券公司，分布在８个国家和地区。上海还着手把企业办到国外去，组建自己的“跨国公司”，并且进入国际一级证券市场发行金融债券，筹集建设资金。
上海正在抓紧建立一批市场中介机构，如会计师事务所、律师事务所、经纪人事务所等，并按国际惯例要求培训中介人才，以为海内外投资者提供周到、公正的服务。
建立大市场的探索带来的积极成果，坚定了上海向市场化迈进的信心，加快了上海确立完善的市场结构的步伐。上海正在进行的重大举措，就是培育和发展规范化的现代化的市场体系，启动发展明显滞后的劳动力、专业技术人才、信息、科技成果、产权市场等，抓紧筹建外汇市场、黄金市场、离岸金融市场，以及建材、钢材、棉花等国家级交易大市场，最终形成商业信用高度发达的市场形态。
得市场化无穷能量的上海，将乘再创现代国际大都市的劲风，一飞冲天，翱翔于世界经济之林。