俄罗斯公布新宪法草案加强总统权力承认多种所有制 [复制链接]

第6版(国际)
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　　俄罗斯公布新宪法草案
加强总统权力承认多种所有制
新华社莫斯科１１月９日电（记者万成才）俄罗斯总统叶利钦９日签署命令，全文公布莫斯科十月事件后修订的俄联邦新宪法草案，以便经全民讨论后提交今年１２月１２日与新议会选举同时进行的全民公决。
与１９７８年俄联邦宪法和今年７月公布的宪法草案相比，新宪法草案特别强调加强总统权力。新宪法草案规定，总统是国家元首，是宪法的保证，由总统制定内外政策的基本方针，任命联邦总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议。宪法草案中不再设副总统职位。草案规定，总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议。总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。
新宪法草案从制宪会议７月通过的宪法草案中删去了“俄罗斯联邦是联邦制国家”、“共和国是联邦版图内的主权国家”的字样，将原草案中“俄联邦主体的地位未经它的同意不得改变”的提法改为“俄联邦主体的地位只有在俄联邦和俄联邦主体进行相互协商一致后才能改变”。据认为，这些提法上的删改旨在阻止联邦主体利用“主权”来从事脱离俄联邦的活动。
根据新宪法草案规定，各联邦主体（共和国、边疆区、州、自治州和自治区）的权利、地位平等。这旨在消除共和国与其他联邦主体之间由于地位不平等引起的矛盾。
财产私有制正式载入了新宪法草案。草案规定，国家承认私有制、国家所有制、地方所有制和其他形式的所有制，并予以同样的保护。
参加新宪法草案起草工作的著名法学家阿列克谢耶夫表示，“在政治危机条件下产生的这一新宪法，更多的是规定了权力机关之间的关系，而对公民的权利和自由强调较少”。