行政行为与“卡拿ＯＫ” [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　行政行为与“卡拿ＯＫ”
湖北沙市市长张道恒
政府机关的行政行为，是代表国家和人民群众在行使权力。然而，一个时期以来，一些政府部门通过行政行为垄断行业的方便，大搞拜金主义，其主要表现是，行政事业收费多而乱，垄断行业超权越轨，为基层、群众办事时，出现卡、拿、要等问题。以我市为例，全市行政事业性收费单位三百五十二家，收费项目有二千四百七十九种，重点企业每家每年要承担十二万元左右，其中有许多是巧立名目的收费和多头重复收费。
作为政府的职能部门，为基层单位、为人民群众办事本是应尽的职责，而现在有些部门和单位却挖空心思，把本应该无偿服务的转为有偿服务，用“服务”来遮掩“有偿”，用“有偿”来代替乱收费。有的部门连批复、发文件也要向相关的单位收取纸张费和服务费，单位和群众对此反应强烈。
现在，集资赞助花样百出。有的政府部门人员出去参观考察，总要带上几个企业的同志，回来一切开销都归企业承担。这个协会、那个团体想搞活动，就搬出一些老领导、老关系，找到企业的老同志、老部下要求赞助，有的干脆把一些企业厂长（经理）拉进协会来，挂个虚名，加个头衔，为的是要钱方便。
随着市场经济的发展，有些垄断部门和垄断行业的少数人忘记了自己的服务宗旨，把“职权”变为“特权”，把“特权”变为“垄断”，把“垄断”变为“霸道”，唯利是图，无利不管。基层单位找他们办事，爱理不理，官职不大，架子不小。一刻钟能办的事，拖上半天，来者言语稍有不慎，办的事就要泡汤。一部分干部以权谋私相当严重，公事私办，因利设卡，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。群众称这种人为“卡拿ＯＫ”干部。当前行政行为中的种种拜金主义现象，违背了党和政府为人民服务的宗旨，长此以往，势必增添人民群众的不满情绪，使党和政府在群众心目中的形象受到损害。