小城大作为——昆山经济技术开发区印象 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　小城大作为
——昆山经济技术开发区印象
本报记者李仁臣龚永泉
昆山，在苏州东，傍阳澄湖，临长江，接上海，素以粮仓著称。我们慕名而至，是去看那里的开发区的。
一踏上这片热土，油然忆起的却是一位古人——明清之际杰出的昆山籍思想家顾炎武。他那句“天下兴亡，匹夫有责”的名言，曾经深烙于多少人的心田，激励发愤报国，图强不息。如今，改革开放大潮涌动，顾炎武老先生的乡亲们，又以何等作为给世人以启迪呢？
令昆山人引以自豪的，首推他们的经济技术开发区了。怪不得那天市委书记李全林从他安排得满满的日程表中，硬是挤出两个小时陪我们看。去年８月，国务院批准将昆山经济技术开发区列入国家开发区序列。一个县级自费开发区，走过近７年艰难的路程，竟然获准进入国家级序列，这是从来没有过的事。他们是经过大胆探索，艰苦奋斗，带着丰硕成果光荣步入国家开发区序列的。自此，昆山人语汇中多了个新词：“国批”。“国批”，意味着一种不可多得的特有机遇。
“国批”一年，昆山开发区又上了一个新台阶：从启动开发进入发展提高阶段；投资项目从“来者不拒”到“择优接纳”；开发方式从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”；产业结构从“短平快”到“高大新”。正如宋诗所云：“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻；向来枉费推移力，此日中流自在行。”
从“来者不拒”到“择优接纳”
昆山古城在西，开发区在东，桥连新旧城，一河分泾渭。当我们驱车贯穿新开辟的中心大街，只见两侧新楼林立，银行、商检、海关、商场、影城等１４项公共设施撑起繁华的骨架，始知开发区管委会那位能言善道的宣炳龙主任指点的那些沙盘模型并非纸上谈兵。
“我们在选择外商，外商也在选择我们。”李全林书记指点窗外，如数家珍：“国批”后，我们对硬环境建设提出了“标准高、功能全、配套齐”的新要求。开发区在原有６．１８平方公里的基础上，向东推进４平方公里。新投入１．７亿元用于基础建设，开发了４个生活小区，增加配套服务功能。
“国批”使开发区名声鹊起，前来考察投资的外商摩肩接踵，微笑的昆山人眼眶子高了。草创之时，他们抱定“精诚所至，金石为开”的感化原则，洽谈项目基本上是“拣到篮里便是菜”，直到１９９１年底，批准外商投资企业仅４０家，平均每个项目只有１５０万美元。如今赤诚依旧，只是再不是来者不拒，而是“挑肥拣瘦”了。去年８月至今年７月，经过认真筛选，新批三资企业８４家，合同外资３．６亿美元，分别是前７年的１．２倍和２倍，其中投资额５００万美元以上的项目３０个，占开发区同等规模企业总数的８０％。
“大朋友”，“小朋友”，在昆山人眼里一视同仁。对前来洽谈较小项目的外商，他们热情帮助配置合作伙伴，介绍到附近乡镇工业小区，不到一年介绍成功这类外资项目５０多家，皆大欢喜。
一路上，谈起眼下资金相对紧张，作为开发区总指挥的李全林别有见地：“我们在抓机遇，外商也在抓机遇。我们资金紧张，正是外商投资的大好时机。我见到外商就宣传：当前生产资料价格回落，金融秩序趋于正常，汇率稳定，施工队伍可以好中选优，手里攥着资金，现在不投，更待何时？”昆山根据他们的实际，对新来投资的外商作出“苛刻”的规定：凡中外合资企业，外商出资比例在７０％以下的项目，原则上不批。
从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”
“富规划，穷开发”，是昆山人对他们开发方针的形象概括。富规划：就是着眼长远，科学规划，力求功能全，配套齐，标准高。穷开发：就是勤俭节约，艰苦奋斗，少花钱，多办事，花小钱，办大事。硬件弱，软件补，心肠热，服务好，增添优势，“筑巢引凤”。
精明的昆山人很快就发现，外商投资与否，不仅仅取决于政策上的一次性优惠，更取决于投资效益。“栖凤”渐增，他们又适时提出一个新口号。“办好现有三资企业，是最好的投资指南。”顺昌纺织有限公司是开发区第一家台商企业，投资２００万美元办成后，先后引进顺发、顺隆、顺福、华顺、顺达等７家台商企业，总投资４０００万美元，形成“顺”字集团。一“凤”引得群“凤”来。
随着对外开放的不断扩大，昆山开发区在江苏率先实行国有土地有偿出让使用权，开始“引凤筑巢”。一外商批租３６７亩土地，半年内付清全部土地租用费，又出资２９００万美元，兴办沪士电子有限公司，今年又追加投资３０００万美元，创办电子研究所，集科研生产于一体，开发各种多层线路板，志在建成远东一流水平的专业工厂。目前，开发区共有偿出让土地使用权７２幅，计３８７万平方米。区内金模工业园、台湾玉山工业园、新加坡家具工业园，都在紧张建设中。
群“凤”纷至沓来，昆山更钟情于外商独资企业这只“凤”。独资企业具有投资规模大，产品档次高，资金到位快，出口外销多的特点。“国批”之后，开发区鼓励外商兴办独资企业，已批准５６家，总投资３亿美元，其中有投资２５００万美元的台湾统一食品公司，投资３０００万美元的日本禧玛诺公司。我们踏看了正在兴建的台湾巨大自行车厂，这个投资３０００万美元、年产１５０万辆高档自行车的大型企业日新月异神速崛起，大跨度、高技术、新材料的厂房雏型始现，显眼的“捷安特”大广告高悬其上，新招募来的员工背手列队在旷野中已开始最初的训练。此厂建成，年销售额可达１５亿元。目前，苏州、无锡、太仓等地，已有３０多家企业为其配套。
从“短平快”到“高大新”
当初，一家外资制鞋有限公司四个月建厂，产品全部外销，曾一时传为佳话。可是，如今昆山人的认识升华了：“短平快”的结果必然是“各领风骚没几年”。两年前，开发区３０％的企业生产鞋类、手套等产品，市场竞争力弱。
“国批”以后，开发区按照国家的产业政策和市场需求，正式确定和编制产业导向政策，侧重于发展以引进外资为主、高新技术为主、出口创汇为主的机械、电子和高附加值的轻纺行业。对原先区内规模小、层次低的企业，通过组建集团，提高集约化生产能力，形成规模优势。至今已组建三山、万平、鲜禾、顺昌四个企业集团。三山纺织集团公司，由上海金山石化、北京燕山石化和昆山三方联营，拥有１１家成员企业，固定资产１．１亿元，是江苏首家股份制试点企业，也是全国县属企业中经批准首家正式向社会公开发行股票的公司。
产业结构的调整，戏剧性的变化发生了。一外商已决定将建成的鞋厂搬迁到邻近的乡镇工业小区。他算了一笔帐：开发区地价升值，把现有厂房租出去，租金已抵得上生产所得利润。如果说，第一家落户昆山的外资企业是有眼光的话，那么，这第一家搬迁出的劳动力密集型企业同样在昆山开发区发展史上留下特殊的一笔。
为了迈向一流，适应技术密集型企业的要求，开发区广招人才，加强上岗前的职业培训，全面提高员工素质。
进入国家级序列的昆山开发区，开始“伸胳膊伸腿”了。“伸胳膊”：在浦东购地２３０亩，兴办两个经济实体，积极为浦东开放开发做好配套、补充、服务；“伸腿”：同邻近十几个乡镇兴办配套联合发展公司，建立外商投资企业和配套加工点２５家。昆山，正成为浦东辐射江苏，带动长江三角洲和沿江经济发展的联接点和接轨处。
“前人用两千多年时间营造了稻菽丰饶的老昆山，我们将用一二十年的时间再造一个现代化的新昆山。”顾炎武老先生的乡亲，如今别有一番豪情。到１９９５年，昆山开发区预计可完成工业产值５０亿元。“７０年代造田，８０年代造厂，９０年代造城。”记者信然！（附图片）
压题照片：昆山开发区一角。