劳务市场，管起来！ [复制链接]

第9版(经济生活)
专栏：《海外归来看市场》⑦

　　劳务市场，管起来！
　　李海燕
在西欧，也有劳动力市场。劳动力供方主要来自三个方面：一是完全失业的人；二是学生；三是企业倒闭后失业的老板。
西欧劳动力市场的组织形式，以比利时为例，大体上有四种：一是国家的帮助就业系统。它在全国有分支机构，登记失业愿寻找工作者的情况，并把情况分别通知给企业；同时又把各企业要招工的具体线索通知特定的失业者；二是国家设立的职业服务处。它帮助在它那里登记寻找工作的失业者与用人企业的老板直接联系；三是国家的临时工介绍服务处。四是私人办的职业介绍所和大众传播媒介等。
西欧的劳动力市场虽是一个自由市场，但政府对它的干预却是很严厉的。仍以比利时为例，它有关劳动力市场方面的法律就规定得很细。首先，凡是没有完成义务教育的未成年人都不准进入劳动力市场找工作，妇女和未成年人就不能进入劳动力市场的夜间工作这个领域。同时，从理发到修鞋、当厨师等７００种职业，没文凭就不行。此外，他们还对男女就业平等、劳动合同的签订和解除等，都做了非常详细的规定。
我国劳动用工制度改革正在进行之中。各地成立的人才交流中心、就业培训机构及职业介绍所等等，都是劳务市场正在发育成长的标志。但是，在劳务市场上有许多令人不安的现象。北京火车站西侧的“三角地”，有一个“自发的劳务市场”，实际上成了非法招工的场所。过去不少企业和个体户都到那里去招工，却因为彼此争夺机会，常常发生打架斗殴。有的招工单位和个体户还以欺骗的手段招雇民工。而民工方面，有的并非以找工作为目的，而滞留首都干些非法勾当。即使被介绍了工作的民工，也常常因为没有签订合法的劳动合同，合法权益得不到保障，或使雇主方面蒙受意想不到的损失。至于进入家庭作保姆的农村女性，既有受男主人欺凌而不知、不敢维护自己正当权益的；也有偷走主人财物或拐走幼儿逃跑的。
目前活跃在我国劳务市场上的劳务中介机构，有相当一批没有向政府有关部门登记注册。他们并不懂得我国的劳动政策和法规，只以赢利为目的，并不以介绍职业为己任。有的根本连个机构也没有，个体单干或是一个非法团伙，专门到处以招工行骗。即使是那些正当的劳动中介机构，在劳动合同的内容上，应当如何保护应招者的合法权益，如何保障招工单位或雇主的合法利益，也往往因缺乏明确的法律依据，而无能为力。看来，劳务市场的管理必须尽快加强，而“社会劳务中介机构管理办法”的制定更成为当务之急。