社会主义市场经济体制的纲领 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　社会主义市场经济体制的纲领
本报评论员
中国共产党十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是全党、全国人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜下，开创具有中国特色社会主义宏图大业的行动纲领。《决定》规划了９０年代的改革任务，为建设社会主义市场经济体制勾画了科学、系统的宏伟蓝图，必将对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。
党的十四大在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下，提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并明确要求“必须抓紧制定总体规划，有计划、有步骤地实施”。十五年来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下，各项改革和对外开放取得了重大进展，市场机制在我国经济中发挥着愈益重要的作用，经济蓬勃发展，各方面工作积累了丰富的经验，具备了实现改革整体推进、重点突破的条件。当前迫切需要进行总体设计，强调体制和政策的规范化。同时也要看到，在经济高速增长中，出现了一些新的矛盾和问题，从根本上讲在于原有体制的弊端没有消除，社会主义市场经济体制尚未形成。解决发展中的问题，必须通过深化改革，更好地发挥计划和市场机制的作用，理顺经济和社会发展的各种关系。因此，加快建立社会主义市场经济体制，不仅是深化改革、建设有中国特色社会主义的历史必然，也是保持国民经济持续、快速、健康发展的现实需要。
《决定》从中国的基本国情出发，把党的十四大决定的经济体制改革的目标和基本原则系统化、具体化，对社会主义市场经济体制若干重大原则、方针和内容做出决定。它从社会主义市场经济体系的微观基础到宏观管理，从城市改革到农村发展，从经济运行机制到科技教育体制，从经济手段运用到法律制度建设，从生产、分配到流通、消费等各个环节和领域。构筑了社会主义市场经济体制基本框架。这个框架虽然还需要在实践中接受检验和继续完善，但有了这个框架，可以增强我们对改革工作指导的预见性，使改革更加富有成效。
建立社会主义市场经济体制是一项开创性的伟大事业。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体、效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情和生产力水平相适应的社会保障，促进经济和社会的稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成了社会主义市场经济体制框架的基本内容。
《决定》是建设社会主义市场经济的纲领。它突出地体现了邓小平同志一贯倡导的解放思想、实事求是的原则。它既按照市场经济的要求，在重大改革方面进一步更新观念，又从我国的基本国情出发，注意做好改革的衔接；既体现市场经济的一般规律，吸收和借鉴国外的成功经验，又体现出社会主义的本质特征，总结我们自己的实践经验；既反映抓住时机、加速建立新体制的紧迫性，实行重点突破，又考虑到建立和完善新体制有一个客观的历史过程，注意到它的渐进性；既具有思想的高度，又能指导实际工作，具有很强的操作性。《决定》的精神实质，就是通过加快建立社会主义市场经济体制，进一步发展社会主义社会生产力。因此，《决定》是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的具体体现，也是我们党改革开放和经济建设经验的宝贵结晶。
当前，国内外形势都比较有利，我们确实面临着改革和发展的大好时机。这样的历史机遇并不是很多。我们一定要抓紧有利时机，推动改革开放和现代化建设事业的协调、配套发展。建立社会主义市场经济体制是实现国家繁荣富强、早日达到小康水平的必由之路。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻和落实《决定》，加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济和社会发展第二步战略目标。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，更加紧密地团结起来，坚持党的基本路线一百年不动摇，朝着宏伟的目标奋勇前进。