政策补一块地差贴一块单位出一块自己拿一块哈尔滨八千特困户迁新居初步摸索出一条不要国家负担搞好房产管理新路 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　政策补一块地差贴一块单位出一块自己拿一块
哈尔滨八千特困户迁新居
初步摸索出一条不要国家负担搞好房产管理新路
据新华社哈尔滨１１月１７日电（中国建设报记者吕晶、新华社记者张姬）近年来哈尔滨８０００多户住房特困户先后乔迁新居。
哈尔滨市政府把人均居住面积不足２平方米的住户定为“住房特困户”。１９９１年经过层层普查，这样的住户共计８８９０户。这都是些普通老百姓，所在单位盖不起房，个人买不起房，如果政府不管，他们居住条件的改善就难有指望。市政府领导查看了这些破旧狭窄的住房和他们的主人后，心情很沉重：“不能再愧对这些百姓了，３年之内定叫他们全部‘解困’。”
可资金呢？粗算算得３个亿。以往政府也想给特困户“解困”，可卡壳就卡在钱上。不过那时候认“死理”：房就得政府盖，政府拿不出钱就只好干瞪眼。这回不同了，经过改革开放的洗礼，大家的观念变了，脑筋活了，筹资渠道也就多了：政府给予减免各种税费的优惠政策补一块；房屋开发建设部门利用“地级差价”抽肥补瘦贴一块；“特困户”所在单位分担一块；“特困户”自己也拿一块。“四块”政策一宣布，立即受到各方支持和理解，都说“理当如此”，也“力所能及”。结果政府没拿一分钱，“解困”的硬仗就打响了。
这么多“特困户”，又要在短期内“解困”，小打小闹，分散建设肯定不行。哈尔滨采取的是大生产的方式，进行综合开发，“集中解困”。也就是专门为“特困户”建设“解困住宅小区”。这样做的好处是，便于统一规划，具有规模效益，资金利用率高，能降低成本。去年国庆前夕，开工仅一年的２２万平方米的“辽河解困小区”顺利落成了。小区不仅服务功能齐全，环境优美，绿化面积达到２５％，而且家家户户上下水、室内厕所、暖气、煤气、闭路电视装置、电话线接头等设施一应俱全。３６００户“特困户”喜气洋洋地搬进花园楼房，人均居住面积一跃而为７平方米。到目前为止，哈尔滨一共建了５个大规模的“解困小区”，总建筑面积达６０万平方米。
“特困户”乔迁之后，政府的任务没有完。为了防止小区“一年新二年旧三年破”，他们创立了“物业公司”，主要用经济手段把小区的卫生、治安、维修和供水、供电、供暖服务等统一管起来，既为大家的生活创造便利条件，又使大家有所遵循，共同维护小区优美的环境和良好的秩序。经过这一段实践，已初步摸索出了一条不要国家负担搞好房产管理的新路子。现在这几个小区已经成了哈尔滨的景观，来参观考察的人络绎不绝。