拉美国家经济继续增长 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　拉美国家经济继续增长
本报记者管彦忠
在西方经济仍不景气的情况下，拉美国家的经济在连续两年增长的基础上，今年继续保持增长的势头。拉美地区的经济基本上摆脱了８０年代的混乱状况和痛苦的调整阶段，开始按照新的模式运行。新模式的基本内容是：实行贸易开放和出口导向、紧缩财政、执行谨慎的货币政策和减少国家对市场的干预等，以期实现经济的持续增长。实践表明，这些措施已经取得了成效。
据拉美经委会估计，今年拉美国家的国内生产总值将在去年增长３％的基础上，增长３．６％，其中非石油出口国将增长４．８％，石油出口国只增长２％。巴西是拉美最大国家，去年国内生产总值负增长１．５％，今年将增长４％以上，这对提高本地区经济的平均增长率产生积极的影响。智利和阿根廷经济的增长幅度将比去年（分别为１０％和８．７％）有所下降，但仍在５％以上。
今年拉美国家的经济之所以能保持继续增长的势头，主要是下列因素起作用的结果：
其一，多数拉美国家采取措施抑制通货膨胀取得成效，物价保持相对稳定，因而有利于整个经济的稳定和增长。除巴西（目前月通货膨胀率高达３０％）外，本年度拉美地区零售物价的平均上涨指数估计为１９％，低于去年２２％。阿根廷８月份的零售物价上涨指数为零，近１２个月累计数只有９％，接近去年通货膨胀率的一半。尼加拉瓜、秘鲁等国的通货膨胀率也在下降。墨西哥、玻利维亚、智利等国继续保持低通货膨胀率。
拉美国家近年来实现物价稳定主要采取如下措施：一是大力减少财政赤字，消除通货膨胀的重要根源；二是外汇收入增多，汇率波幅不大；三是扩大进口促进了国内物价的竞争性，有助于抑制物价上涨。
其二，拉美国家通过大规模的财政调整，财政状况继续好转。各国通过改革简化了税收制度，扩大税收基础，严格税收的征管工作，努力增加税收，同时减少公共开支。此外，通过国有企业的私有化，政府也增加了不少收入。经济活动的恢复为增加税收创造了条件。１９９０年—１９９２年，许多拉美国家的税收增加２０％以上，但今年第一季度税收的增幅有所下降，表明税收制度和预算机制的改革还有待深入。
其三，拉美国家积极改善投资环境，吸引外国投资，使资金流入大量增加，有力地促进了经济的恢复和增长。１９９２年流入拉美地区的资金达６１０亿美元，几乎是１９８３年—１９８９年年平均流入资金的８倍。今年流入的资金比去年减少，但也将超过５００亿美元。墨西哥是拉美国家中吸收外资最多的国家，占全地区资金流入总额的一半以上，阿根廷占１／６。由于拉美国家的证券市场行情看好，在外国金融市场上发行债券成为拉美国家成功地筹集资金的重要手段。今年１月—６月已发行１０７亿美元债券，超过了去年的总发行量，其中墨西哥约占一半，巴西占３０％。阿根廷国家石油公司今年６月私有化时，出售３０亿美元石油股票，其中７５％被北美和欧洲的投资者买去。
拉美国家的经济在增长中也存在着困难因素。对外贸易去年已出现１００亿美元的赤字，今年可能增加到１４０亿美元，使往来帐支付结算赤字可能达到４２０亿美元。去年底，本地区外债总额达到４３８０亿美元，今年将增加５％—６％。私人企业因发行债券背上不少新债。１９９３年外债利息虽减少１２％，但绝对数仍达２６０亿美元，负担还是不轻的。
此外，经济改革过程中各国付出了较高的社会代价，贫穷和失业等问题困扰着拉美国家。加之国际经济环境的诸多不利因素，使拉美国家执行经济改革和开放政策的回旋余地缩小，增长受到制约。
进一步促进经济持续增长，迎接世界经济新的挑战，将是拉丁美洲各国政府面临的课题。（本报布宜诺斯艾利斯电）