抓住中试环节推动成果转化——江苏省无锡县乡镇企业的调查 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　抓住中试环节推动成果转化
——江苏省无锡县乡镇企业的调查
冯之浚　陈耀良
编者按：全国农村综合实力百强县之首无锡县乡镇企业迅速发展的原因，除了一开始就面向市场，具有比较灵活的机制外，还有一个重要因素，即不断依靠科技进步上水平、求发展。他们紧紧抓住“中间试验”这个关键，切实加快了科技成果向生产力转化的步伐。本文介绍的无锡县在促成果转化中“换脑子、壮胆子、搭班子、迈步子、挣银子”等经验，值得各地重视。
无锡县抓住改革和发展机遇，以发展乡镇企业为突破口，带动农村各行业全面发展。到１９９２年，全县乡镇工业产值突破３００亿元，被评为中国农村综合实力百强县（市）之首。
乡镇企业已成为无锡县的主体经济。１９９２年底全县有镇村企业５２００多家，全部资产达到１４４亿元，其中固定资产原值达６３．９亿元，形成了机械、电子、化工、轻工、纺织、冶金、建材等７大行业，生产３０００多种产品。乡镇工业产值已占工农业总产值的８５％以上，乡镇企业职工占农村劳力总数的７５％以上，乡镇企业完成的税收占全县财政收入的７０％以上，农民收入中来自乡镇企业分配的部分占６０％以上。
无锡县加快科技成果向现实生产力的转化，突破口是“中间试验”。无锡县乡镇企业舍得大力投入，敢于承担风险，乐于充当试验基地，有效地促进了科研成果向生产力的加速转化，不仅发展了本县的经济，也为我国乡镇企业的科技进步乃至宏观决策当中科技体制改革的深化、科技政策的配套完善提供了经验和启示，值得充分重视。
无锡县在加快成果转化工作中紧紧抓住“中间试验”这一关键，敢于突破，大胆尝试，取得了可喜成效。他们凭借灵活机制和现有技术基础，敢于、乐于、善于充当中试基地，切实加快了科技成果向生产力的转化，提高了科技进步水平。总结无锡县抓住中试、加快科技成果转化的实践经验，主要有以下五个方面：
一、克服心理障碍，确立“中试意识”——换脑子
新举措来自新观念，新观念的产生来自旧观念的破除。首先是破除“知识不值钱”的旧观念，充分认识科学技术对于生产力的推动和革新作用；其次要破除“轻商”观念，充分认识科技成果的商品属性。科技成果的商品属性要由市场来体现，市场要借中试来形成，谁抓住了“中试”，谁就抓住了市场，抓住了效益；第三要破除短期思想，树立长远观念。缺乏中试投入的资金配置缺陷，来自于短期思想，割断了从科研到生产的全过程，是导致科技进步迟缓的一个主要因素。
二、敢于承担风险，创造中试条件——壮胆子
中试的本身也有一个过程。对中试的投入，在其前期并不能立即收到可观的经济效益，并且还不能排除失败的可能性，这就是中试的风险所在。但在市场经济中，风险与效益是并存的。不敢承担风险，也就很难获得效益。无锡人看到了这一点，看到了在中试的风险中有小投入、大产出的光明前景，他们不断增加科技投入，创造良好的中试条件。
三、推进科企结合，形成中试网络——搭班子
中试是科研单位与乡镇企业双方的共同利益所在。从中试的角度推动科研单位和乡镇企业相结合，提高科技成果的供求结合密度，是双方优势互补、共求发展的最佳途径。乡镇企业由此找到了科技靠山，科研院所由此拥有了试验基地。据不完全统计，无锡全县有１５００多家企业与２０００多家科研单位和大专院校建立了紧密的技术协作关系。
四、兴办民间科研，走出中试新路——迈步子
民办科研事业是依靠自己的成果和产品生存和发展的。它从市场需要中选择项目，科研成果一出来就在最短时间内转化为生产力。这种压力和动力，使民办科研从一开始就要走上技术经济一体化的道路，而不可能把科研、中试、生产三者分开考虑。无锡县自１９８５年起兴办民间科研机构，到目前共有镇办、村办、厂办科研机构９５家，科研人员１１３０人，其中高级科技人员２４１人，涉及机械、电子、冶金、建材、轻工等多个门类。
五、联合开发新品，创造中试效益——挣银子
抓住了中试就抓住了新产品的主动权。无锡县在１９９０年至１９９２年共开发新产品１０００多种，其中列入省和国家新产品试制计划的有７９７种，占全省开发新产品计划总数的１０％。形成批量生产能力且经省计经委、省科委共同确认的省级新产品３１６种，新增产值２３．９４亿元，约占工业总产值的１１％。
无锡县抓住中试不放、推动科技成果加快转化的实践，不但为我们提供了经验和启示，也提出了新的课题，例如国家应从宏观调控的角度、从产业政策和投资体制改革的角度，逐步增加对中试的扶持，予以它应有的地位。这样可促使无锡的成功经验由点及面，推动我们整个国家的中试工作，加快我国科技成果向现实生产力的转化，提高转化率，用中试所带来的巨大经济效益和社会效益来印证“科学技术是第一生产力”的观点。