抓住契机重塑东西部关系——访中信国际研究所副研究员邹蓝 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　抓住契机重塑东西部关系
——访中信国际研究所副研究员邹蓝
本报记者卢小飞
随着东部沿海地区经济的迅猛崛起，久已存在的东、西部差异日渐扩大，这对于中国的整体发展战略十分不利。一直关注东、西部协调发展的中信国际研究所副研究员邹蓝认为：当前，中国正面临一个重塑东西部关系的战略契机。
邹蓝，１９８１年毕业于社科院研究生院，先后在社科院拉美所、西欧所研究世界经济，１９８３年开始致力于西部发展战略的研究，曾发表过《西欧与中国区域政策比较》、《地方保护主义与东西部合作》、《西部开放：非边境省区的抉择》等文章，专著《巨人的跛足：中国西部贫困的研究》也将出版。
问：能否说明一下这个“战略契机”缘何而起？
答：我将西部长期落后的现象称为“巨人的跛足”，而跛足者是不甘心长此以往下去的，会有一种内在的动力。大家都还记得“羊毛大战”、“棉花大战”、“煤炭大战”等等，这其中反映出的，实际是工业发达地区与原材料产地的利益冲突，也即东西部利益冲突。据调查，西部诸省区能源与原材料工业占工业总产值的６０％至７０％不等，而东部仅为２０％至３０％。我的老家无锡，８５％以上的原材料靠外地输入。财政分灶吃饭以后，东部的加工企业如雨后春笋，西部则努力自行消化一部分原材料以增加财源，“僧多粥少”导致上述争夺。从争夺到协调是必然趋势，市场的作用已经不言自明。
问：这么说，市场经济对重塑东西部关系也是一个“契机”？
答：邓小平同志南巡谈话为我国下一步改革指明了方向。今后中国的经济发展将更多地遵循市场规律办事，这意味着以往重加工品、轻初级产品的价格扭曲将得以矫正，这对富产原材料的西部当然很有意义。如煤炭全行业亏损，而煤炭价格一度只是国际市场价格的一半。国内４５种主要矿产中，有３９种价格不同程度低于国际市场。市场规律下，价格应能反映出资源的稀缺程度。西部的原材料供不应求，价格上涨是合理的。我预料，原材料上升的上限，大致略低于国际市场的离岸价。利益的再分配，会使西部“超负荷运行”而导致的“高投入、低产出”的机制得以改善。资源配置进一步市场化，也迫使东部省份通过与西部合作方式，保证自己的原材料供应以及产品在西部市场的销售份额，客观上便促进了西部的发展。当然，“入关”后会有一些企业在必要时使用进口原材料。
问：那么，“入关”会对东、西部关系产生什么影响？
答：《关贸总协定》基于两条原则：市场经济和贸易非管制化。我国在国际贸易中，是以廉价制成品供应者而见长的。之所以能在这方面称雄于世，固然要归因于改革开放带来的生产力发展；从国际因素看，亚洲“四小龙”因劳动力成本上升而被挤出这一块市场，是主要外因。话说回来，近年沿海劳动力成本上升很快。照此下去，我国劳动力密集型廉价工业品出口优势便会迅速丧失。西部劳动力成本低，原材料丰富，这正是沿海产业升级换代的市场机遇，并会以此来拉动西部产业发展。
问：既然“合则两利”，为什么总是“剃头挑子一头热”？
答：市场发育、成熟到萎缩有个过程，眼界从微观转向宏观也有个过程。人无近虑必有远忧。事实上，眼界开阔的深圳已开始了这一进程，部分产业的制造过程已向外地扩散。纵观国际市场，中国产品最容易进入的是周边国家，要开拓这片市场，东部省份离不开西部省区的合作。东部技术、资金条件好，向西部转移产业，转让资金和技术，以利其发展经济、扩大市场容量；东部同时也获得稳定的原材料供应和国内市场，以及维持产品在国际竞争中的价格优势。东西部利益冲突将为平等互利所取代，东西部经济将趋于协调发展。