崛起的口岸——深圳一线海关巡礼 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　崛起的口岸
——深圳一线海关巡礼
安晓平　许永贤
１８８７年，当清政府任命的第一位九龙关总税务司（相当于现在的海关关长）马根走马上任时，他无论如何也想不到，１０６年后，九龙海关所在的口岸会变成今天这个模样。
在长达２６０公里的海岸线和与香港接壤的２４．５公里陆地上，深圳已拥有罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、蛇口、笋岗、大鹏和机场８个海关。由东向西数，大亚湾核电站专用码头、梅沙码头、蛇口码头等１０多个水运口岸呈一字排开。再加上３个公路口岸、１个铁路口岸和１个空运口岸，可谓海陆空齐备。
在货运方面，深圳一线口岸的进出境数量１３年猛长了２４倍多。
据统计，１９７８年深圳口岸年货运进出境数量仅１０６万吨，到１９９２年，已达至２７００万吨。
一位老海关回忆，１９７９年以前，深圳口岸进口大多是一些边境小额贸易的货物。那时通过文锦渡口岸出口鲜活商品还是用大板车装运出境。１９７９年元月，开始正式直通进出境货车。１９８５年２月沙头角也由过去一般的边境小额贸易监管点，改为国家一类口岸正式对外开放，可直通进出客货运汽车。从１９８５年起，文锦渡口岸多次改造扩建，口岸区域面积已达１３万平方米，一个占地２０００平方米、高１８层的现代化报关大楼矗立在文锦渡海关前。验货停车场超过３．５万平方米，货运汽车通道增至１８条，还开通了小汽车进出境通道。１９８６年，深圳市又在福田区南端与香港新界落马洲隔河相望的皇岗建起一全国最大的国家级陆路口岸。一座全长９５０米的大桥飞架南北，将深圳和香港更紧密地联在了一起。从深圳进出境的车辆，１３年中猛增６８倍。１９９２年达到６１９万辆次，占全国进出境车辆的７９％。目前深圳航运口岸拥有码头泊位９１个，其中深水泊位１７个，既可停靠８万吨级的大型货轮，又可停靠５万吨级的集装箱货轮，深圳远洋运输直达日本、东南亚、澳大利亚、中东等地，１９９２年各港口吞吐量已达１９５５．７万吨，跻身全国主要港口行列。海陆空全方位展开，深圳口岸的进出境货运量已占全国总货运量的１０．１５％，占广东省的３０％，在中国的经济发展中起到举足轻重的作用。
与此同时，罗湖海关依然保持了中国最大的旅客进出境口岸的头衔。１９９２年，由罗湖海关验放的各类中外旅客达到３７１１万人次，如果加上从深圳文锦渡、沙头角、蛇口、机场码头几个口岸进出境的旅客，深圳口岸一共进出４６３８万人次，占全国的５２．６％。
深圳口岸对深港两地及珠江三角洲甚至更远地区的经济发展已达到须臾不可离的重要程度。１３年来，深圳经济特区的投资环境日趋完善，吸引了大批外商外资的涌入。到去年底，深圳市接受的外商实际投资已达到４５．５２亿美元。由于外商投资主要是“大进大出”，即进口原料加工，成品出口外销，由此带来了深圳陆路、海运口岸的空前繁忙。随着外商到内地投资掀起热潮，深圳一线口岸转关到内地海关的货物和车辆也大幅增加。通过香港的中介作用，大陆与台湾的关系也愈加密切，５年来，有４２０万台胞通过罗湖口岸进入大陆探亲、旅游、做生意。两岸通过香港的间接贸易额去年达到７４亿美元。