英国培养高水平税务员 [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：国外税制

　　英国培养高水平税务员
税务人员的培训伴随着整个职业生涯，从初级到高级不断进行，不仅要熟练掌握税法，还要掌握行业知识，懂得偷税漏税的奥秘。
税务工作人员承担着依法为国库收税、同偷漏税进行斗争的重大任务，堪称是经济这部复杂机器的技术员。没有专门训练，也就根本谈不上完成这一任务。带着这个问题，记者近日采访了历史悠久的伦敦税务人员培训中心。
该中心负责教务的海明威先生告诉记者，英国税务局设立４个培训中心，有５０多年历史的伦敦培训中心是地位最重要的一个。按照英国税务局的要求，高级税务人员不论原来来自哪里，受过何种教育，都必须经过培训中心高级班培训，经考试合格后方能担任相应职务。在英国，高级税务培训又被称为“最后考试”，其含义之一就是强调培训的严格性。这样的培训可能不止一次，因为经过一段时间后，税务知识需要更新，还得补充学习。这种“再学习”时间虽然很短，但依然是必须的。伦敦税务人员培训中心主要就是承担这一任务的。
这个中心可容纳１２０个学员，从事教学的人员有１８名，现有两个高级班，培养地区税务监督，即地方税务局的主要管理人员。学员入学，由所在部门选送，年龄一般不得超过５２岁。学习的主要要求是能够正确解释有关税务法规和案例。学习期限为６８周。学员只有通过两次考试，才能毕业。这种学习不完全脱产，每星期在校学习１７个小时。这有利于学员把理论和实践结合起来。培训中心采用自由讨论、启发式的教学方式。最后是为期两天的全面考试。
海明威先生告诉记者，税务人员的培训伴随着整个职业生涯，从初级到高级不断进行。培训范围相当广泛，包括文秘、行政管理、专业技术。除了经过培训中心的正式培训外，税务人员还要通过自修，尽量掌握各行各业经济运转的广博知识。海明威先生说，哪怕是养猪、炸薯条的知识，对税务人员都很必要。不具备这些知识，税务人员就很难明白养猪的农场主、小卖店的老板偷税漏税的奥秘。本报记者李文政