团结互助　共同发展——墨西哥的扶贫计划 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：墨西哥通讯

　　团结互助　共同发展
——墨西哥的扶贫计划
本报记者张金江
在墨西哥城乡旅行或看电视、听广播，经常看到或听到“团结互助共同进步”这个口号。在一些建筑物或电视屏幕上，伴随这个口号的是一个由墨西哥国旗绿、白、红三色装饰成的粗壮绳索的图案。这个响亮口号和这幅意味深长的图案就是墨西哥政府正在实施的“全国团结互助计划”的标志。
全国团结互助计划，是墨西哥本届政府于１９８８年１２月执政后就开始实施的一项重要社会发展计划，目的是促进贫困地区社会经济发展，根除贫困现象。该计划内容十分广泛，如在贫困地区兴建和扩建学校、医院、商店，帮助贫困地区修建道路、饮水、排水和电力设施，帮助农民发展生产，在贫困市镇修建基础设施，等等。
全国团结互助计划实施以来，取得了显著成果：修缮７万多所学校，改善了教学条件；向５０万名小学生颁发助学金，使他们得以继续就学；资助１３０所医院改善医疗条件；建设了一批“团结互助诊所”，使７５０万昔日看病无门的居民得以就医；向１５０万个家庭颁发建房用地证书，保证他们居有其屋；在一些新居民点修建３２００公里道路，让１３００万人用上了电，１１００万人用上了自来水。
为了进一步落实“全国团结互助计划”规定的各项具体任务，前年秋天墨西哥政府在全国举行“团结互助周”活动。在此期间，萨利纳斯总统先后到十几个州视察，参加当地“团结互助工程”竣工仪式，表彰实施团结互助计划的先进单位，向当地群众宣讲实施这项计划的意义并听取他们的呼声，与当地官员总结实施计划的经验，商量解决问题的办法。
全国各界共同参与实施，是团结互助计划的一个主要特点。萨利纳斯总统在解释“团结互助”一词的意义时说，它意味着人们“相互尊重和共同承担责任”。墨西哥联邦、州、市３级都设有全国团结互助计划协调机构或委员会，并制定了各自的具体计划。计划所需资金由各级政府机构及私人企业共同筹集。１９９０年创立了各种名目的团结互助基金，如生产基金、印第安村社发展基金、市镇团结互助基金等。仅市镇团结互助基金当年就向全国１３个州的１４００多个最贫困市镇提供了３３００多亿比索（相当于１．１亿美元）资金，建成一批公共福利设施，为当地居民解决了一些最急迫的问题。计划直接受益地区的居民则出劳力，参与工程建设。几位伊达尔戈州的农民在接受记者采访时说，我们从团结互助计划得益不少，过去我们那里没电缺水，现在我们用上了电，喝上了自来水。团结互助计划对所有墨西哥人都有好处。
墨西哥政府把实施“全国团结互助计划”，促进贫困落后地区的社会经济发展，视为整个国家社会经济发展计划的一个不可缺少的重要组成部分，认为它对于巩固国家主权有着重要意义。萨利纳斯总统在团结互助周活动中的一次讲话中说，一个民族只有根除贫困才能在独立自由的道路上前进。确实，全国团结互助计划的实施已对保持墨西哥社会稳定、顺利推行政府的经济调整战略发挥了重要作用。
（本报墨西哥城电）