孪生赤字减亦难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　孪生赤字减亦难
本报记者张亮
按照当选总统克林顿的“诊断”，美国经济发展缓慢的症结在于两大赤字：一是投资赤字，二是联邦财政赤字。然而，要解决这对孪生赤字并非易事。
所谓投资赤字，是指企业设备投资、基础设施和教育投资少。毋庸置疑，这方面的投资少，经济就不可能稳定、快速增长。针对这一症状，克林顿一再表示，他的政府不仅需要扩大公共开支，而且还得设法刺激企业投资。
至于联邦财政赤字，它早已成为困扰美国经济的一大痼疾。１９９２年度，联邦财政赤字又加码到２９００亿美元。白宫预算局最近预测，１９９３年度联邦预算赤字将升至３２７０亿美元。若不采取有力措施，到１９９７年度，联邦预算赤字仍将达３０５０亿美元，而克林顿的经济班子则估计为３５００亿至３６００亿美元。由于联邦财政赤字连年激增，美国的国债已达４．１万亿美元，仅利息一项，联邦政府今年就得支付２０００多亿美元。
克林顿曾经设想，为了实现振兴美国经济之目标，他将采取双管齐下的经济政策。一方面，在短期内较大幅度地扩大用于基础设施的公共开支和以税收优惠手段刺激企业投资；另一方面，他还计划逐步削减联邦财政赤字，并许诺在４年内减少一半，即减至大约１４００亿美元。
然而，由于预计中的联邦预算赤字过分庞大，克林顿的上述计划恐怕难以如愿，因为无论是削减军费和民用开支还是向富人增税，均余地有限，不足以弥补投资赤字；如果增加公共投资和对中小企业减免税收数额过大，联邦财政赤字非但不会缩减，反而会更加膨胀，其后果不难想见。这就使即将上任的克林顿新政府处于两难境地。
面对这种状况，克林顿最近召见其经济班子成员，以商讨对策。尽管克林顿仍然认为，他解决投资赤字和联邦预算赤字的既定目标不会改变，但口气则灵活得多。看来，克林顿最终出台的一揽子经济计划将是“适度”的，即公共投资数额比原先设想的要低，削减财政赤字的期限则拉长，而且还不得不放弃他在竞选期间许下的一些诺言。
那么，这帖“适度”药方会产生多大效应？美国经济从去年３月开始复苏，但步履缓慢乏力。根据《华尔街日报》最近对４４位著名经济学家的调查，多数人估计今年美国经济增长势头会稍稍加快，大约在３％左右，远低于战后历次经济复苏初期的水平。对国内生产总值达６万亿美元的美国经济和每年３０００亿美元的联邦预算赤字来说，克林顿拟定的“适度”药方的效应将是十分有限的。　（本报华盛顿电）