南锥体共同市场的进展和问题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南锥体共同市场的进展和问题
本报记者李志明
去年１２月２８日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭４国总统聚首乌拉圭首都蒙得维的亚，举行南锥体共同市场（简称南方市场）理事会第３次会议，寻求解决４国在区域一体化进程中出现的矛盾和分歧。会上，４国总统重申１９９５年１月１日建立共同市场的目标不变，表明了推动地区一体化的决心。
１９９１年３月２６日，４国总统在巴拉圭首都签署了建立南锥体共同市场的亚松森条约，决定自１９９５年１月１日起４国组成一个商品和服务自由流通的大市场，对外实行统一关税，成员国宏观经济政策（财政、货币、汇率、福利等政策）协调一致。条约签订一年多来，建立共同市场的努力取得了进展，但是也出现了不少问题，实现条约确定的目标尚须克服很多困难和阻力。
１９９２年６月２７日，４国总统在阿根廷举行了南方市场理事会第２次会议。会上制定了过渡时期各项工作的时间表，成立了财政货币政策、海运、地面交通、工业与技术政策、农业政策、能源政策、宏观经济政策、劳动就业和社会保险等１１个专门工作小组，确定了它们的工作日程和完成报告的最后期限。这标志着建立共同市场的工作前进了一大步。同时，私人企业界也成立了南方市场论坛，以交流对共同市场筹建工作的意见。去年，４国间贸易额增长了３５％，达到６５亿美元。私人企业界开始按照建立共同市场的前景调整经营战略。农产品贸易也朝着一体化方向努力，巴西放弃了从美国进口有补贴的小麦，同阿根廷签订了进口小麦的协定。
贸易额的增长显示了未来共同市场的潜力，但是问题也出在这里。１９９２年巴西对阿根廷的出口比上一年翻了一番还多，而阿根廷对巴西的出口仅增长７％，阿根廷逆差达１０亿美元。阿政府去年年中采取了一些限制进口、鼓励出口的措施，其中包括临时把进口税从３％提高到１０％，对出口产品退税等。这些措施引起了巴西方面的不满。阿巴贸易在４国内部贸易中占主导地位。两国贸易不平衡的根本原因，在于两国经济发展不平衡。阿根廷自１９９１年４月以后，通膨得到控制，经济开始复苏，进口相应增加，而巴西则一直处于衰退中。阿根廷是低通膨、高汇率，巴西是高通膨、低汇率，比价差有利于巴西向阿根廷出口。这两个因素促成了巴西对阿根廷的出口猛增。
去年北美自由贸易协定的签订，对南方市场也产生一定冲击。由于美国将对墨西哥实行优惠政策，巴西等国产品在美国市场的份额有被墨西哥挤占的危险。另外，阿根廷有人主张放弃南方共同市场，争取单独加入北美自由贸易区。在巴西，也有人怀疑１９９５年１月能否实现共同市场的目标，主张把预定日期推迟。
４国经济发展不平衡而产生的矛盾和最近一个时期以来成员国之间在某些问题上的分歧，给南方市场的前途罩上了阴影。这次４国首脑再次聚会，解除了人们对南方市场进程的猜测和疑虑。巴西总统佛朗哥在会上说，我们作为领导人，有责任把一体化的梦想变为现实，这是我们对人民的承诺，我们不能由于目光短浅而使这个前景失败。
（本报巴西利亚１月９日电）