全国经济体制改革工作会议提出　明年经济体制改革有六项任务 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　全国经济体制改革工作会议提出
　　明年经济体制改革有六项任务
本报北京１２月５日讯　记者王清宪报道：全国经济体制改革工作会议今天在北京开幕。国家经济体制改革委员会副主任贺光辉提出明年经济体制改革的主要任务是，以建立现代企业制度和推进宏观调控体制改革为重点，配套进行以要素市场为主的市场体系建设，加快推进社会保障和住房制度改革，搞好其他方面的改革。
这次会议将研究讨论《１９９４年经济体制改革实施要点》和《关于选择百家企业进行建立现代企业制度试点的意见》。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列城市体改委（办）主任，有关城市体改委（办）主任，中央、国务院有关部门的代表，部分综合改革试点县（市）和企业的代表２００多人。中共中央政治局委员、国务委员、国家体改委主任李铁映出席了今天的会议。
贺光辉在论述社会主义市场经济体制目标确立后我国改革开放事业进入一个新的历史阶段的特点时强调，明年的经济体制改革，无论广度深度都是前所未有的，攻坚碰硬用新体制取代旧体制已成为这一阶段的重要特征，改革将从过去侧重于突破旧体制转向侧重于建立新体制；从过去注重单项推进转向突出综合配套；从过去主要依靠政策推动转向主要依靠法律推动，要下决心打一些攻坚战。
贺光辉从六个方面阐述了明年经济体制改革的主要任务：
以转换企业经营机制为重点，探索建立现代企业制度的有效途径。在努力探索国有企业财产构成的组织形式方面：从经营状况好的企业开始，逐步进行公司制改组。对少数盈利状况好、管理效率高、符合产业政策方向的大型企业可直接改组为国家控股或参股的股份有限公司；大部分符合产业政策的竞争性行业的企业可改组成国家与其他多个法人出资的有限责任公司；特殊行业的企业可改组为国家独资有限责任公司。具备条件的企业，可以与外商合资组建有限责任公司，或股份有限公司。进一步扩大企业之间的兼并、联合。具备土地资源优势又不宜设在城市中心的国有企业，可通过搬迁改造或转产改造，建立具有新机制的新企业。对国有小企业，可采取租赁经营、承包经营、出售、租售结合等办法进行改革，也可实行股份合作制。对长期经营不善，产品无销路，资不抵债，无法通过其他途径改组改造的国有企业，应依法宣布破产。对新开工建设项目，一律实行公司法人负责制。积极进行非国有企业的制度创新方面，城镇集体企业、乡镇企业以及民营高科技企业都要通过多种形式探索，实现产权明晰，逐步改组为股份制或股份合作制企业。对私营企业，也要鼓励它们改组为规范化的公司。以财税、金融、投资体制改革为重点，加快宏观调控体系的建设，转变政府管理经济的职能。建立分税财政体制，是明年宏观管理体制改革的重点任务之一；金融体制改革要把中国人民银行办成真正的中央银行，建立在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系，建立政策性银行，把现有的国家专业银行改组为真正的商业银行；投资体制改革的重点是逐步建立法人投资和银行信贷的风险责任，拓宽基础性项目和重点建设项目的投融资渠道，鼓励各方投资参与，积极推行公司法人责任制，政策性融资与商业性融资分开，建立中央政策性投融资体系。以培育生产要素市场为重点，继续推进价格改革和培育统一、开放的市场体系。大力发展商品市场，继续深化流通体制改革；进一步深化价格改革，尽快实现生产资料双轨价格的并轨，适当提高粮食保护价和棉花价格；积极发展金融市场等。加快社会保障制度和住房制度改革的步伐。重点是要进一步改革和完善城镇职工的养老和医疗保险制度，改革的方向是养老和医疗保险基金由单位和个人共同负担。切实抓好其他领域的各项改革。继续深化农村改革；深化外贸体制改革，进一步扩大对外开放；加快科教体制改革步伐；加强改革立法工作。扎实开展建立新体制的各项先行试点工作。