无锡乡镇企业腾飞的根本经验 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　无锡乡镇企业腾飞的根本经验
宗菊如须俭
改革开放以来，无锡城乡经济迅速发展。在前年国家统计局评定的全国综合实力百强县中，无锡市所辖的无锡县、江阴市、宜兴市三个县（市），分别列为第一、第三、第十三位。无锡经济发展的一个突出特点是农村经济发展速度要明显高于城市。１９９１年，全市农村社会总产值达４０２．６８亿元。
乡镇企业是无锡农村经济的主体，也是无锡农村生产力中最富有活力的部分。乡镇企业腾飞的根本原因就在于引入了市场机制，逐步形成了新的经营管理体制和快速灵活的运行机制。
——企业有较大的自主权。这个自主权主要体现在“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束”上。无锡乡镇企业对内部机构设置、人事劳动、分配奖惩、奖金使用等享有充分的自主权；对新上项目、开发产品、拆借资金、发展横向联合等生产经营问题，在符合国家产业政策的大前提下，也都能做到自主决定。作为资产代表的乡（镇）或村，对企业的管理能够贯彻所有权和经营权相分离的原则，体现少干预、多服务的精神，为企业排忧解难。比较充分的自主权，使得无锡乡镇企业能够自觉面向市场，追踪市场信息特别是消费信息和价格信息，自主地开展生产经营活动。
——企业内部管理体制精简高效。无锡乡镇企业设置机构以直接面向市场为取舍原则，一般都具有外简内明、指挥畅通、务实高效、反应灵敏的标准。二、三线人员少，一线力量强；中间层次少，上下政令通。企业优胜劣汰，职工人尽其能。内部实施用工激励、用人激励、分配激励，责权利统一，相互推诿少；考核严、奖惩明，全员积极性高；干部逐级选聘，各种人才能够在竞争环境中脱颖而出；职工为合同工，分配为浮动制，工作表现好、贡献大，则收入多，反之则收入少，还有被辞退的可能。职工既有危机感，又有奋发向上的责任感。企业有凝聚力，职工有向心力。
——企业形成了与市场需求相适应的灵活的运行机制。无锡乡镇企业中比重大的加工工业具有能源、原材料和市场两头在外的特点，基本上没有纳入国家计划，这在客观上就决定了市场调节是无锡乡镇企业经济运行的主要手段。由市场调节孕育而成的无锡乡镇工业，凭着灵活的运行机制，根据市场需求安排生产，依靠市场调节组织资金、能源和原材料，依靠市场机制引进国内外的先进技术和科技人才，依靠市场竞争打开销路，一切生产经营活动都紧紧围绕市场需求展开，市场既是出发点也是落脚点。
无锡乡镇企业一般具有以下特点：
第一，重视销售队伍建设。无锡乡镇企业把强化企业的经营功能，建立一支与市场需求相适应的经营管理和销售队伍置于经济工作的突出位置。把知识水平较高、综合能力较强、信息较灵的人吸收到销售队伍中来。乡镇企业的厂长非常重视销售机构的设置，销售队伍都占有相当的比例。
第二，重视科技进步。１９９１年，全市乡镇企业技改投入资金达２２．８亿元，各类技术人员占职工总数的比例为２．１５％，各种技术装备中达到国内先进水平的已占到４０％以上。以无锡县为例，１９９０年技改投入４．６亿元，１９９１年达到１２．８亿元，８０年代的技改投资，土建和设备的比例是６∶４，现在则是２．５∶７．５。在乡镇企业的设备投入中，用于引进国内外先进设备的投资已占７５％以上。
第三，重视人才开发。据统计，全市乡镇企业每年组织文化技术培训的职工达１０万人次。无锡县在大专院校的帮助下，３５个乡镇中先后有３３个办起了工程、经济、会计等专业的大专班。近几年，由大专院校帮助培训的各类技术人员每年达５０００人次，送到大中专学校培训的每年有２０００多人，到１９９１年底，全县乡镇企业的专业技术人员比三年前增加了近１倍。
第四，重视开拓国际市场。无锡乡镇企业的口号是“不在国内抢地盘，要去国外争市场”。一些乡镇企业自觉地把目光投向世界大市场，发展外向型经济。全市１２０个乡（镇）都有出口创汇能力，１９９１年外贸出口超亿元的乡（镇）已达１０个。到１９９２年９月底，无锡农村共办成９２６家三资企业，占全市三资企业总数的８６．７％，合同利用外资４．５１亿美元。到境外兴办企业，无锡乡镇企业是全国第一家。