欧共体处在困难时期 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国际问题学术研究动态

　　欧共体处在困难时期
本报记者张宝祥
最近，中国社会科学院西欧研究所在北京举办了“当前欧洲形势讨论会”。北京地区的５０多位欧洲问题专家、学者参加了会议。多数与会者认为，欧共体官员和各国领导人原打算在１９９２年底隆重庆祝一番，并向世界宣告：欧共体经济复苏，统一大市场建成，《马斯特里赫特条约》和“欧洲经济区”从１９９３年１月１日开始生效。但形势的发展令人失望和沮丧，欧共体不仅没有实现预定目标，相反却进入“困难时期”。主要表现在：
１、经济形势严峻。１９９２年，欧共体经济衰退表现在诸多方面：经济增长减速，失业增加，投资减少，货币贬值，利率上扬，债台高筑，预算赤字失控。欧共体经济增长率为１．１％，１９９３年有可能进一步下降到１％。失业率为９．８％，失业总人数达１４６０万人，１９９３年失业率有可能上升到１１％。作为欧洲经济火车头的德国经济出现滑坡，增长率由前一年的３．１％降至１％；１９９３年可能出现停滞，甚至发生轻微的衰退。
２、各国政局动荡。１９９２年，欧共体各国政治形势有如下特点：政府威信下降，统治能力减弱；民族主义抬头，极右势力和新纳粹迅速发展；各种政治力量重新分化组合，传统政党内部矛盾激化；排外和暴力事件增多，罢工、示威、游行不断。
３、欧洲联合势头减弱。主要表现在三个方面：（１）批准和实施《马约》计划均被推迟。（２）欧洲货币体系发生危机。有的学者断言，经货联盟在本世纪末不可能实现。（３）政治联合出现某种倒退。欧共体内有将近半数人担心“欧洲联盟”会使国家丧失主权，民族失去特性，因而反对《马约》。欧共体伯明翰特别首脑会议发表公报强调，保证尊重各国的主权、民族特性和传统。《马约》的“辅助性原则”对欧共体委员会的权力实行了限制，规定凡是各国能办的事都由各国自己办，欧共体只有在各国解决不了的情况下才发挥作用。
在展望欧洲一体化的前景时，与会专家、学者意见不尽一致。一种意见认为，欧共体走一体化的道路是形势所需，不可逆转，等丹麦和英国批准《马约》后，欧共体一体化将迈上一个新的台阶。另一种意见认为，鉴于丹麦和英国在欧共体内享有特殊地位和欧共体的不断扩大，一种速度的欧洲已经结束，今后的欧洲将是两种速度或多种速度的欧洲。还有的学者认为，欧共体目前正处在“转折关头”，一些影响它的因素尚在变化之中，因此，欧洲究竟向何处发展，目前还难以预料。