科尔缘何改组内阁 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　科尔缘何改组内阁
本报记者徐步青
１月１９日，德国总理科尔宣布内阁改组，任命了４位新部长，７位国务秘书被免职。科尔为何此时改组内阁呢？
此次内阁改组是在德国经济和社会治安形势严峻的背景下进行的。德国统一两年来，东部经济持续下降，西部经济增长也被“拖累”得明显放慢。科尔政府采取紧缩政策，削减公共开支和社会福利，但德国经济仍不见好转。罢工、刑事犯罪和排外暴力事件不断发生，德国进入了一个动荡不定的时期。这时正需要各政党团结一致，共渡难关。
然而，在制定经济一揽子计划、向海外派兵、修改避难法等重大问题上，执政党内部以及反对党社民党各持己见，互不相让，至今未能作出最后的决策。这种政治局面使百姓对前途失去信心，政治家对此也感到厌烦。１９９２年德国的外交、经济、国防、卫生、邮电５名部长先后辞职与告退。内阁元老之一联邦邮政部长施瓦茨—席林在向新闻界发表辞职声明中，间接批评了科尔总理的领导方式，指出联合政府在解决经济、内政，以及原南斯拉夫问题上不力，并表示以作为内阁一员为耻。前不久，经济部长默勒曼因裙带关系被迫辞职。德国传播媒介称，一年中５位部长先后辞职，这在历届政府中是少见的，对科尔及其政府是一个严重的打击。
此间舆论认为，科尔有意通过这次内阁的改组，树立一个“全新面貌”，以迎接１９９４年的大选。在去年１１月举行的基民盟党代会上，联邦总理科尔宣布他将作为党的总理候选人参加下届联邦议院选举，并承认，在他领导下的政府虽犯过错误，但他对基民盟再次赢得选举充满信心。然而，自去年５月以来，由于上述原因，人们已开始怀疑科尔政府对国内问题的决策能力，甚至有人提出要求科尔辞职，联盟党和社民党内还传出组成大联合政府的呼声。
最近的一次民意测验结果表明，６０％的人不信任现政府，认为本届政府已成强弩之末。对公民的心态以及执政党内部和反对党社民党之间的各种矛盾，科尔政府早有所知，只是苦于难以拿出有力的措施。
为了基民盟在下届选举中再次获胜，科尔作出改组内阁的决定，以此来改善自己的形象和提高执政党的地位。
人们注意到，在这次改组前，一部分部长已经更换，此次改组主要是任命新的农业、研究部长。基社盟对自民党独揽外交、经济大权仍有看法，甚至抨击自民党将党的利益放在国家之上。为了政局的稳定，此次执政党内部的权力分配基本没有变化。因此，有人认为，此次内阁改组不会给公众留下什么新鲜之感。
现在离大选还有一年的时间，改组后的内阁能否顺利解决当前德国面临的较为棘手的内政和外交问题，是否能改善科尔政府的形象，对此目前德国舆论仍众说纷纭。