乡镇政府何以频频当被告？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：观察台

　　乡镇政府何以频频当被告？
我们苏北一个县法院近两年审结的五十二起经济案件中，判令乡镇政府承担连带清偿责任的就有三十七起。据了解，导致乡镇政府承担连带清偿责任的因素主要有：
企业不具备法人资格。这个县二十五个乡镇所办砖瓦厂，有百分之八十不具备法人资格，有的已生产经营十余年还未依法办理法人登记手续。因而，企业在对外经济交往中所欠债务，债权人一旦诉诸法律，法院必然将企业主管部门，即乡镇政府列为共同被告，判令乡镇政府承担连带清偿责任。
行管部门也参与经营。如乡镇政府所属的工业、农业、多种经营、农科站、交管站、劳动服务公司等部门，属行政性管理单位。可近些年，基本上都参与经济活动。这些部门在经济活动中若发生纠纷，就得追究乡镇政府的责任。
工作人员无把握担保。这个县有不少乡镇政府部门的工作人员，为了搞活经济，促进经济贸易之间的交往，不顾本身的经济实力，盲目以单位名义替他人担保，一旦经营失误、亏损或其它原因借贷人到期无力偿还债务，债权人便向担保单位追索。
乡镇政府在经济纠纷中承担连带清偿责任，削弱了政府部门决策调控的权威，影响了对外经济合作的信誉；同时也将制约本地经济的发展。
江苏滨海县法制局　成运德　李成曙　周明生