一九九三年：银根适度收缩 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　一九九三年：银根适度收缩
新华社记者丁坚铭
中国人民银行行长李贵鲜日前在全国银行分行长、保险分公司总经理会议上说，今年要实行“从紧掌握信贷，从严控制信贷规模和货币发行，严格进行金融宏观调控”的金融信贷政策。
李贵鲜的讲话，无疑给人们传出了这样一个信号：中央银行的货币信贷闸门又拧紧了。
在全国各地方、各部门今年准备继续大干快上的情况下，中央银行何以唱起了“紧调”？其实，只要了解当前的经济金融形势，就不难理解出台这一政策的良苦用心。
去年我国国民生产总值比上年增长１２％，是历史上少有的高速增长年份。与此同时，城乡市场繁荣，商品供应丰富，全年物价改革措施出台较多，但物价总水平基本稳定，全社会商品零售物价指数上升幅度控制在６％以内；对外开放也由沿海扩大到沿江沿边以至内陆省份，利用外资成倍增长。
１９９２年国民经济发展势头良好，而且没有出现重大问题。但是在经济高速增长中也伴生着一些矛盾：潜伏着导致经济过热的因素，通货膨胀的压力也明显加大。这首先表现在固定资产投资增长过猛，盲目开工特别是开发区上的项目太多；其次低水平重复建设的问题又趋严重，结构性矛盾更加突出，交通、能源、原材料供给正成为影响经济发展的“瓶颈”。
从金融上看，货币信贷形势比较紧张，去年银行发放的贷款约比上年增长２０％，货币发行则比上年大大增加。另一方面，银行贷款效益却日趋下滑，大量资金被占用而无法继续流通。据中国工商银行对４万户工业企业统计，去年１至１１月，这些企业的“三项资金”占用已达３９０７亿元，比年初增加５６７亿元，其中产成品资金占用增加１９１亿元，而银行向这些企业的贷款增加了４１５亿元。这就是说，去年银行有４６％的新增贷款最后转化成了没有效益的、市场不需要的积压产品。
货币信贷是国民经济的综合反映，去年货币信贷的超经济投放已经显示出了社会供求关系趋紧、基础产业供给不足、生产资料价格大幅度上涨等经济过热的苗头。而由于去年投资高增长的乘数效应，以及各地方、各部门已经形成了要求进一步加快经济发展的新热潮，１９９３年的经济增长肯定会维持在一个较高的水平上。因此，防止经济过热靠行政命令和劝说难以收到成效。正是基于此，中央银行采取了从紧的货币信贷政策。
不过，实行从紧的货币信贷政策，并不意味着银根完全紧缩。事实上，今年的货币信贷投放计划仍比上年有一定增加。用中国人民银行郭振乾副行长的话说，就是“既要严守计划总量，又要从实际出发，促进经济较快发展，以免造成大的震动”。因此，那种有可能造成经济滑坡的担心是没有必要的。但是，至少可以这么说，今年各地方、企业向银行贷款时绝不会像去年那样容易，特别是那些重复建设项目以及没有经济效益、产品积压多的企业在筹资时，将会遇到更大的困难。而这正是中央银行采取从紧方针所希望达到的目标之一。