贺光辉谈如何卸掉国有企业沉重的历史包袱多管齐下　统筹解决 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　贺光辉谈如何卸掉国有企业沉重的历史包袱
　多管齐下　统筹解决
据新华社北京１２月６日电（记者张锦胜）国家体改委副主任贺光辉在全国经济体制改革工作会议上指出，建立现代企业制度，国有企业要实现改制转轨，这就必须统筹解决好国有企业沉重历史包袱的问题。
贺光辉说，解决国有企业沉重的历史包袱，首先要合理解决企业债务负担。由“拨改贷”形成的债务，根据情况，可以采取“贷改投”形式将其中一部分转为国家资本金。其次，解决老职工社会保险费积累不足问题，可考虑在进行拍卖、兼并和股份制改造等产权制度改革过程中，从国有资产中划出一定比例作为社会保险基金，这个办法可先在试点城市试行。
在谈到解决企业“办社会”问题时，贺光辉说，要逐步剥离企业非生产性事业。企业长期自办的子弟学校、生活后勤等服务性事业和所承担的社会职能，应积极创造条件，尽快从企业分离出去，有的由政府承接，有的由社区自治组织承接，还有的可成立新企业来承接。
对于解决老企业的冗员问题，贺光辉指出，国有企业普遍冗员过多，进行企业改制和产业结构调整还会分离出一大批富余职工。企业改革造成的人员转业，主要流向是第三产业，政府应在税收、信贷、房地产等方面适当优惠。制定一定的政策措施，鼓励一部分职工到乡镇企业、“三资”企业和私营企业就业，也鼓励职工自谋职业。