假如都踮起脚尖…… [复制链接]

第2版(经济)
专栏：换脑筋话题（16）

　　假如都踮起脚尖……
潘岗
加快开发开放，就得增强招商引资的吸引力。怎样增强呢？我们一些同志的认识，还是不大全面的。
减免税收能增强吸引力，这是不少人的看法。于是一时间，你给予减税，我给予免税；你两年免３年减，我３年免５年减……
降低地价能增强吸引力，这是不少地方引资的“高招”。你地价低，我比你还低；你使用期长，我比你更长……
税收是国家财政的命脉，土地是国家宝贵的资源。地区间在吸引外资上实行优惠政策攀比，无限制地减免应纳税金，竞相压低土地使用、转让费用等行为，有的地方可能得到了好处，却深深地损害了国家的整体利益。同时，也造成人为的外商投资的“卖方市场”，严重影响利用外资的综合效果。一些外商投资因此“货比三家”，用别地优惠政策要挟合作者，使我方被动。
令人眼花缭乱的优惠，还增加了外国客商来华投资前的调研成本。外商来华投资，反映最大的是我国的政策透明度问题。而各地竞相优惠外商，并不能提高政策的透明度，反而降低了透明度，使外商无所适从。其实，对多数外商，特别是那些外国大公司来说，决定投资与否，对东道国的政策优惠考虑得很少。他们看重的是地理位置、基础设施、交通通讯条件，以及人员素质、政策观念和办事效率等。一些地方招商引资的实践也证明，与其在“政策优惠”上打转转，莫如在改善投资环境上下功夫。
诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔逊曾经说过这样一段话：“每个人都用脚尖站着来看庆祝游行并不能使人得到什么好处，虽然某一个人这样做可以看得更清楚一些。”吸引外资，应在国家政策的统一协调下进行，地方及部门利用外资的最终利益，应服从国家的整体利益。要不，其后果就会像萨氏所形容的大家都用脚尖看游行一样，“都得不到什么好处”。